漫画 章丽珍

　　今年3月，宁波市政府发布《宁波市推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见》，提出了22条精准扶持政策，3年内总扶持资金将超过100亿元。

　　近日，宁波市经济和信息化委员会、宁波市推进“中国制造2025”工作领导小组办公室、宁波市财政局又联合印发《推进“中国制造2025”试点示范城市建设的若干意见的实施细则》的通知，进一步明确各项政策措施的适用对象、申请条件、支持标准等，确保政策公正、公平、公开，提高资金使用效益。

　　剑指未来，打造新型产业体系

　　《意见》与《细则》为打造面向未来的新型产业体系这一目标，提出了五条举措：

　　一是鼓励引进大企业大集团，并给予“一事一议”综合扶持政策。

　　二是鼓励投资新建重大工业项目及工业技改投资项目。

　　三是建设特色产业示范园，明确了行业范围、规模要求、区域范围、企业主体、投资强度、运行方式、发展目标等评价指标，同时根据年度考核结果，分为优秀、良好、合格三个等次，分别给予500万元、400万元、300万元的奖励。

　　四是鼓励重点企业创新发展。重点企业包括千亿级龙头培育企业、行业骨干培育企业和高成长培育企业。同时明确了三类重点培育企业的认定标准。其中，对千亿级龙头培育企业，签订目标责任书，建立动态培育机制，并给予极大力度的税收政策优惠。

　　目前，市政府已同意奥克斯等7家企业为千亿级工业龙头培育企业、华缘新材料等94家企业为工业行业骨干培育企业、宁波陆润冷却器制造有限公司等100家企业为工业高成长培育企业。

　　五是鼓励开展产业链招商。支持市场化招商，鼓励企业、机构、平台等市场主体开展招商。

　　重点突破，推进制造企业智能升级

　　在“中国制造2025”的“一二三四五五十”总体结构中，“二”就是指通过两化融合发展来实现制造强国目标。党的十八大提出了用信息化和工业化两化深度融合来引领和带动整个制造业的发展，这也是我国制造业所要占据的一个制高点。

　　因此宁波将以智能经济为突破重点，在《意见》与《细则》中把推进制造企业智能升级作为第二项实施重点。

　　《细则》明确了推进制造业智能发展“八大重点工程”，即制造业创新、智能制造、工业强基、“制造业+互联网”、绿色制造、单项冠军示范培育、质量品牌标准提升和制造业人才提升工程。

　　智能制造工程是“中国制造2025”战略“五大工程”之首，因此《细则》对我市实施智能制造工程的主体给予了空前的政策支持。

　　我市将对经认定的国内、省内首台（套）产品的制造单位，给予一次性资金奖励。其中：国内首台（套）产品每项奖励100万元、省内首台（套）产品每项奖励50万元；对年度智能制造工程服务收入首次达到500万元以上的单位，按其收入给予10%、最高200万元的补助。对年度收入首次达到5000万元、1亿元以上的，再分别给予100万元、200万元的奖励。

　　创新引领，建设具有国际影响力的制造业创新中心

　　“十三五”期间，宁波将着力建设具有国际影响力的制造业创新中心，因此实施制造业创新能力工程尤为关键。

　　《细则》明确，产业技术研究院投资规模5000万元（不含土地购置费用）以上，其中科研设备投入占60%（含）以上，且区县（市）政府已按计划投入经费支持的，经专家论证后，按其科研基建和科研设备核定的购置投入，市财政分别给予不超过20%和30%、最高3000万元的专项建设资金补助。

　　此外，对评为国家重点实验室、国家工程技术研究中心的，给予最高不超过3000万元的奖励；对获得国家级企业技术中心的，予以最高不超过600万元的支持，对获得省级重点企业研究院（设计院）的，给予最高不超过500万元的补助。

　　同时，《细则》提出加大对科技成果转化的支持力度，每年安排2亿元资金，实施市“创新2025”重大科技专项，重点支持智能芯片及基础软件、高档数控机床及工业机器人、智能信息设施及产品、海洋新材料、高端金属材料、先进碳材料、高端精细化工、关键基础零部件、新型磁性材料与器件、清洁能源装备、高性能诊疗设备、新能源汽车等12个重大科技专项，优先支持重大科技成果转化落地。

　　在工业设计领域，对经新认定的国家级、省级工业设计中心分别给予100万元、50万元的奖励。同时提升“和丰奖”工业设计大赛水平，围绕设计产业化路线设置奖项，奖金总额为500万元左右。此外，鼓励工业创新设计企业参加知名工业设计竞赛活动，对获得IF国际设计金奖、红点之星、红点至尊奖、国家优秀工业设计奖金奖、中国设计智造大奖金奖等重大奖项的每项奖励30万元；IF和红点其他奖项、IDEA奖、G-MARK奖，每项奖励5万元。

　　榜样领跑，鼓励企业做强做大

　　“火车跑得快，全靠车头带”，因此在实施制造业单项冠军培育工程中，《细则》提出了前所未有的奖励政策。

　　首先，鼓励企业做强做大。对首次入选“世界500强”“中国制造业500强”的企业，分别给予3000万元、500万元的奖励。“世界500强”企业名单，以美国《财富》杂志公布的为准；“中国制造业500强”企业名单，以中国企业联合会、中国企业家协会联合公布的为准。

　　同时鼓励制造业单项冠军企业提升发展。实施制造业单项冠军企业培育计划，对列入国家级制造业单项冠军示范企业（单项冠军产品）和培育企业的，分别给予500万元、300万元的奖励；对市级认定的单项冠军示范企业，给予200万元的奖励。对首次列入省级以上培育试点示范的制造业“三名”企业，给予500万元的奖励。对本市年工业销售收入首次超过50亿元、100亿元和500亿元的企业，分别给予企业核心团队50万元、100万元和200万元的奖励。

　　“尽管我市已经为建设‘中国制造2025’试点示范城市做了顶层设计，但是如果没有确保规划蓝图实施落地的扶持政策，那么也难以实现。因此，市委市政府又紧锣密鼓地出台了具体的扶持政策。”市经信委总工程师、新闻发言人童鸿根表示。

　　他表示，为了探索“中国制造2025”试点示范城市的创建路径，打造“智能升级、智慧转化、智力集聚”的“宁波智造”，有必要加强财政和要素支持，切实提升我市制造业发展水平。