特警对过往车辆进行盘查。(崔引摄)

记者王晓峰

　　通讯员孙波 孙其伟

　　平安，是老百姓最为朴素的向往。侵财犯罪的打击和防范工作最能反映一个城市的治安状况。5年来，我市公安机关严打传统侵财犯罪以及新出现的电信网络违法犯罪，创造了不少“宁波样板”。这是习近平总书记提出的“努力建设更高水平的平安中国”在宁波的实践。

　　查“新”追“旧”，严打传统侵财犯罪

　　偷了一箱总价不到150元的苹果，被公安机关采取了刑事强制措施。熟悉法律的人可能会问：这么点案值应该是治安拘留吧？此案发生在去年10月。便衣民警在巡逻时发现一名骑电动车的男子在某水果店门口“蹲点”，趁货车卸水果之际搬走了一箱苹果。男子落网后，公安机关“拉清单”，发现他的座驾也是盗来的，经过数据对比，查明此人还有另外两起盗窃案在身。自然，他应该被采取刑事强制措施。

　　这是最近几年我市公安机关启用的新工作机制。将未破获的电动车失窃等侵财案件整理成册，固定好证据链后放入数据库，同时犯罪嫌疑人的照片“上墙”。一旦他落网，由“新案”翻出他的“旧账”，然后一起算总账。

　　这套机制的“原型”几年前就出现了。2015年，市公安局刑侦部门摸索出“合成作战”工作机制，从收赃者入手，顺藤摸瓜调查销赃者和盗窃者，并且成功侦破了城区特大系列性电动车盗销团伙案和城区特大系列性扒窃、盗窃车内物品案。2016年，我市公安机关在此基础上创新推出了“双向侦查、全线打击”战法，严打盗销结合侵财团伙犯罪，当年就连破十大专案，形成了打击侵财犯罪的“宁波样板”。公安部打击“盗抢骗”犯罪专项办多次刊发消息，向全国公安机关推广我市经验。

　　数据显示，最近5年，全市“盗抢骗”案件发案数总体呈现交替下降态势，去年的发案数与2012年相比，下降了25.3%。

　　防范于未然，街面武装巡逻更有威慑力

　　最近5年，我市公安机关通过建设街(路)面巡逻防控网、城乡社区(村庄)防控网、单位行业场所防控网、技术视频监控网等几张“网”，将平安的触角进一步深入基层。

　　位于沧海路与昌兴街交叉口附近的王家弄村，多年前是宁波有名的治安乱点。一个小小的城中村，仅登记在册的外来务工人员就有1万余名，治安情况一直不好。如今，这个治安乱点已不复存在。

　　时任鄞州中心派出所治安巡控中队副中队长的陈蕾有一本《警情日记》，记下了王家弄村治安变迁的过程。他说，最大的“功臣”是四级巡控机制，按“药方”抓药，效果非常明显。2013年上半年，这里发生的侵财案件降到了50余起。

　　2014年6月，武装机动巡逻推出。专业化的武装处突力量承担起巡逻、处警、应急三大职责，有效提高了街面见警率、管事率、处置率，给群众带来了实实在在的安全感。如今，武装机动巡逻范围已扩展到全市，一张防控大网覆盖甬城。

　　去年，宁波发生的“两抢”案件数量与2012年相比，下降了82%。

　　面对电信网络犯罪，以“新”求“变”

　　近年来，移动互联网快速发展，电信网络违法犯罪随之出现。最近5年，也是我市电信网络诈骗犯罪由“乱”到“治”的5年。

　　市民王先生对此深有感触。2013年他遭遇网购诈骗，被骗了近千元，懒得报警，总以为报了警也破不了案。3年后他又遭遇票务诈骗，第一时间拨打了报警电话。在民警的耐心指导下，他顺利冻结了自己的网银账户，最终成功止损。

　　有心的市民会发现，2016年之前的几年，电信网络诈骗犯罪非常猖獗，发案数量年均递增25%。与之相对，此类案件的侦破率低得可怜，“小案”就更不用说了。

　　2016年初，我市建立了打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪联席会议制度，成立了市反虚假信息欺诈中心(简称反诈中心)。反诈中心以“新”求“变”，创新一大批技战法，开展了大量卓有成效的防范打击工作，初步遏制了此类犯罪持续高发的势头。

　　当年，我市首次出现电信网络诈骗发案数负增长，全年发案数同比下降14.1%。今年更进一步，上半年全市破获的此类案件数量同比上升136.8%，刑拘犯罪嫌疑人同比增加311.8%，打掉犯罪团伙51个。止付被骗资金近千万元，返还资金1220余万元。在重拳打击下，电信网络诈骗发案数同比下降28.9%，造成的损失同比下降15%。