精准扶贫帮扶，事关民生大计。

　　为深入贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，以严明纪律确保我市高标准实现清廉扶贫、清廉帮扶的目标，我市各级纪检监察机关扎实做好扶贫及帮扶领域监督执纪问责，严肃查处扶贫及帮扶领域损害群众利益问题，竭力保障每一分扶贫帮扶救助资金都用在刀刃上，让人民群众有更多获得感。

　　进村入户

　　专项督查看紧扶贫帮扶“钱袋子”

　　9月5日，慈溪市逍林镇福合院村；9月6日，鄞州区云龙镇上李家村。

　　“要把监督做强做精，强化监督、创新监督，精准发现问题，对症下药解决问题；要把为民的要求落实好体现好，强化扶贫及帮扶领域的监督执纪问责，集中精力解决群众反映强烈、损害基层群众利益的问题。”市纪委监委调研组一行边走村入户了解基层廉洁工程建设情况，边就扶贫及帮扶领域监督执纪重点进行交流。

　　脱贫攻坚，军令如山。保障打赢脱贫攻坚战，是纪检监察机关责无旁贷的政治责任。今年以来，我市各级纪检监察机关把扶贫及帮扶领域作为当前监督执纪问责的重点，深入一线，强化监督执纪，用铁的纪律维护群众利益。

　　日前，全市扶贫及帮扶领域专项督查正如火如荼展开。市纪委会同财政、民政、农办、审计等职能部门组成的5个督查组奔赴各区县（市）开展专项督查；各区县（市）就去年以来扶贫及帮扶政策、资金、项目落实情况开展自查；派驻发改委、交通委、卫计委、农业局等纪检监察组也成立督查组，对驻在单位及下属单位的行业扶贫、专业扶贫及帮扶工作开展督查。

　　在海曙，区纪委抽调纪检监察干部兵分六路进村入户，开展扶贫及帮扶领域问题专项督查，直奔受助户家中，监督到人到户；宁海县纪委派驻第一纪检监察组走遍了县村庄整治提升建设工程项目覆盖的15个村庄，逐项核实，保障扶贫及帮扶项目规范有序运行。

　　不仅如此，今年6月，市纪委部署在全市开展“双百”专项整治，围绕扶贫惠农等重点领域，对全市100个问题较多、矛盾较突出的村和100个涉及损害群众切身利益的信访件展开专项整治。

　　此外，我市大力开展专项巡视巡察，把履行扶贫及帮扶职能的主要部门，以及扶持项目较多的区县（市）、乡镇（街道）、村作为重点巡视巡察对象，着力检查有关党组织履行扶贫帮扶政治责任的情况，有关扶贫及帮扶政策、资金、项目落地的情况。日前，市委巡视组正对市委农办履行区域帮扶工作职责情况开展专项巡视，并延伸至有关职能部门和区县（市）。发挥审计专业力量，协调各级审计部门把扶贫及帮扶领域纳入专项审计之中，查找和发现扶贫及帮扶政策有无不落地，扶贫及帮扶资金有无侵占挪用等问题。

　　市、县、乡三级联动，到项目、到村、到户的专项督查，不仅有助于及时发现和解决问题，更为我市打赢脱贫攻坚战营造了风清气正的良好环境。

　　快查严处

　　伸手扶贫帮扶资金一律“零容忍”

　　“海曙区洞桥镇程家村原村主任徐卫方伙同他人弄虚作假套取财政补贴资金和农业保险金，从中谋取利益，受到开除党籍处分”“鄞州区咸祥镇咸四村经济合作社原副社长朱忠根弄虚作假套取财政引导专项资金，受到开除党籍处分”……

　　日前，市纪委对我市近年来查处的5起扶贫及帮扶领域典型案例进行通报，不断释放出对扶贫及帮扶领域“动奶酪”者严惩不贷的强烈信号。

　　“凡是发生在扶贫及帮扶领域的问题，不论案情大小，不论涉案金额多少，发现一起查处一起，做到‘零容忍’‘零留存’。”市纪委党风政风监督室主任余国祥说，对在扶贫及帮扶项目、资金上动歪脑筋、“揩油”的，将一查到底；对基层党委、纪委落实“两个责任”不力、扶贫及帮扶领域违纪问题频发多发，将严肃追责。

　　同时，强化通报曝光，凡是发生在扶贫及帮扶领域的问题，不论案情大小、不论涉案金额多少，坚决发现一起查出一起公开通报曝光一起。

　　加大问责力度，我市各级纪检监察机关不断加大对问题线索的排查，专题督办每一件涉及扶贫及帮扶领域的信访件，实地核查信访调查处理的情况。

　　北仑区纪委对2012年以来扶贫惠农领域已办结的信访举报件进行复查，对仍未息访息诉的问题进行直接办理；江北区纪委将涉及专项资金使用信访件与历年信访举报线索系统进行关联分析研判；奉化区纪委携手财政、民政、农林等部门，建立扶贫及帮扶领域问题线索排摸会商机制，精准定位排摸线索。

　　对伸手扶贫及帮扶资金行为的“零容忍”“零留存”，不仅起到了对全市党员的警示震慑作用，更有效传导了压力，督促各级党组织切实担负起管党治党责任。

　　扎紧篱笆

　　源头入手校准扶贫及帮扶“精准度”

　　“经过比对，发现这些数据存在疑问，请你们提供异常数据情况报告和清单档案”“请提供你局补助资金清退款项清单及档案”……

　　通过余姚新建立的社会救助数据系统，去年12月，余姚市纪委以信访件为圆心，提取近三年来全市国税、地税、就业、户籍、工商、国土、房产等12类信息，对救助资金使用管理情况进行专项排查，共发现异常数据3588条，今年上半年新申请的456户低保户中有75户未能通过审核而被排除在外。

　　这是我市打造“互联网+”数据平台，扎紧扶贫及帮扶篱笆的一个缩影。同样，在慈溪，纪检监察机关督促相关部门建立起跨部门、多层次的核对信息平台，实现了对拟救助对象家庭的各类经济收入、财产信息的精准核查。

　　“扶贫及帮扶贵在精准。一线走访、加强问责，是惩治已然、亡羊补牢，扎紧精准扶贫及帮扶的篱笆，更重要的是从源头遏制暗箱操作、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等问题的发生。”市纪委监委负责人指出。

　　从源头上扎紧篱笆，落实责任是关键。8月22日，市纪委下发通知，要求充分发挥党委领导核心作用，把压力和责任传递到基层，切实发挥其扶贫及帮扶“一线指挥部”的作用。对扶贫及帮扶工作不务实、过程不扎实、结果不真实，发现问题不整改的，要严肃追究主体责任。

　　从源头上扎紧扶贫及帮扶篱笆，制度建设是保障。我市制定出台《全面推进农村基层权力运行规范化意见》，针对扶贫惠农资金使用、低保救助对象审批等事项建立全方位公开制度；宁海出台《扶贫项目及资金管理办法》等一系列制度，层层把关，确保扶贫资金落实到位。

　　从源头上扎紧篱笆，警示提醒不可缺。我市紧盯扶贫及帮扶领域关键岗位和重点部门的党员干部开展警示教育，引导其知敬畏、明底线、守规矩，养成纪律自觉。如奉化区纪委对村干部开展集中培训，象山县纪委加强对村务监督委员会工作的指导培训等。

　　扶贫及帮扶资金是贫困群众的“救命钱”，多措并举扎紧篱笆，才能切实从源头上确保每一笔资金花得明白，确保扶贫及帮扶政策落到实处。