在宁海县岔路镇湖头村文化礼堂上演的精彩文艺节目。（周衍平 摄）　　

　　前不久，在浙江省农村文化礼堂建设工作领导小组办公室的指导下，全省评出50个“示范文化地标”，宁波宁海县岔路镇湖头村文化礼堂、宁海县长街镇对岙洞村文化礼堂、海曙区洞桥镇沙港村文化礼堂、鄞州区塘溪镇童村文化礼堂、余姚市陆埠镇袁马文化礼堂等5家农村文化礼堂榜上有名。

　　作为公共文化服务的载体，农村文化礼堂是丰富群众精神文化生活、推进乡村文明建设的重要抓手。自2013年启动建设以来，宁波已建成农村文化礼堂约900家，建设数量和质量均居全省前列，已成为构筑农民精神家园的重要平台。村民文化生活越来越丰富，群众满意度和幸福指数不断提升。

　　但作为公共文化服务建设和社会管理进程中出现的一个新生事物，农村文化礼堂在管理、内容、功能等方面也不可避免面临一些新的问题。如何让文化礼堂真正“活”起来，成为乡风民风的文明助推器，宁波在不断探索。

　　一则提案：

　　“搅活春水”面临四个难题

　　在今年年初的市政协十五届一次会议上，民盟市委会提出了《关于进一步完善宁波农村文化礼堂建设的建议》。

　　“文化的兴盛和繁荣，理所当然包括农村文化。而农村文化礼堂正是农村‘实现精神富有、打造精神家园’的重要载体。”民盟市委会秘书长陈化贤说。目前，宁波文化礼堂内涵建设还面临一些难题。调研中发现，有些农村文化礼堂最主要的功能就是办喜事，偶尔有一些送戏下乡、节日村民活动等，功能少且相对单一，这些都需要在实践中不断探索并加以解决。

　　经过大量调研，民盟市委会在《关于进一步完善宁波农村文化礼堂建设的建议》中提出，让文化礼堂充分发挥其应有的作用，有四个方面的问题需要加以改善和解决。

　　首先是资金投入。《建议》认为，文化礼堂建设工作是一项长期任务，对于一些集体经济相对薄弱的村而言，如果没有一定的财政支持，后期维持正常运行将面临很大困难。

　　以慈溪市白沙街道某村文化礼堂为例，其2016年度共开展宣讲教育5次，文化文艺活动7场，志愿服务3次，民俗礼仪活动3场，全年共计开展活动18次，比2015年增加3次，活动总支出增长4.5万元。可见，随着农村文化礼堂建设的日趋完善、活动数量的逐年增加，相关经费也在不断增长。

　　其次是工作机制。文化礼堂建设有效解决了农村文化思想阵地的资源整合问题，有利于把宣传部门、文化部门、体育部门门类众多的农村发展项目进行科学规划、合理整合。但是，有关部门之间密切配合的运行机制有待理顺，政府层面文化产品和服务“配送”机制尚未健全。

　　三是内涵建设。调研发现，个别文化礼堂流于形式的问题依然存在，单纯依托村级力量无法支撑起各类活动。同时，各地在活动、项目、仪式的组织安排上存在着不均衡现象，有的活动安排过于频繁、密集，而有的则显得单调、冷清。此外，文化礼堂活动的参与群体有些单一，如何根据不同年龄段人群的结构特征，来策划和运作文化礼堂的活动，也值得深入探讨。

　　四是人才队伍。人才队伍的匮乏是文化礼堂建设尤其是后续运行的严重制约因素，专家指导队伍的匮乏影响了文化礼堂内容的提升和特色的打造，村文化礼堂管理员待遇相对较低，致使其工作积极性和持久性不足，文化志愿者队伍的专业素质和服务技能也有待提升。

　　“最关键的问题还是人。评价一个文化礼堂运作的好坏，最直观的标准就是‘门常开、人常来、活动常在’，这其中每一项都涉及‘人’。”陈化贤说，目前不少村里都是聘请年龄较大、热心文化活动的人来暂时承担文化礼堂管理员职责，缺少一支充满活力且相对稳定的队伍。“同时，活动也不够丰富多样。应该通过文化礼堂这个载体，把传统文化传承、社会主义核心价值观弘扬、公民道德建设推广等功能有机结合起来，充分调动各种资源，参与到文化礼堂内涵建设中来，使其真正发挥推动农村精神文明建设的作用。”