江北区妇幼保健院(姚江社区卫生服务中心)(徐欣 潘怡 摄)
民营医疗机构在公共医疗卫生服务体系中扮演着重要角色,是满足居民群众多元化医疗服务需求的重要途径,也是公共卫生资源的有益补充。近年来,江北区在医疗服务上着力满足居民多元化需求,鼓励和支持社会资本进入医疗卫生领域,把社会资本办医作为新兴服务产业,努力构建覆盖全生命周期的大健康服务产业体系。
三面环水,绿树环绕,花园式的环境舒适而典雅……走进江北区育才路边上的宁波东易大名医院,不由得让人眼前一亮。 这家以妇产科为主的高端民营医院,能提供产前检查、围产保健、生产分娩、产后月子康复等一系列医疗服务,是宁波市首家以JCI认证标准建立的妇幼保健专科医院。
“医院的筹备建设与竣工开业,离不开政府部门的大力支持。”东易大名医院董事长吕静说,针对在筹建初期遇到的征地建设历时长、投资大等困难,宁波市、江北区两级政府及卫生机构从立项、规划、征地、建设,到竣工、运营,都给予全力支持。
东易大名医院的建设与发展,是江北区近年来积极推进民营医疗机构发展的一个缩影。
“随着经济社会发展,人民群众对健康提出了更高的要求,呈现多层次、多样化的特点。”江北区卫计局相关负责人说,近年来,该区积极扶持和壮大现有民营医疗机构,促进公立医院与民营医院同步健康发展。据统计,目前,该区共有各级各类民营医疗机构73家,占全区医疗机构总量的36.5%;民营医疗机构床位数515张,占全区医疗机构总床位数的48.8%,床位占比位居全市前列。全区民营医疗机构共有从业人员1078人,其中执业医师319人、护士325人。
推进社会资本办医,要有良好的发展环境。近年来,江北区切实优化设置审批流程,对有办医意向的社会资本,提前介入、主动服务,做好政策宣传和引导;对筹建中的民营医疗机构全程规范指导,第一时间协调解决在机构设置、床位核定、医师注册、执业验收等审批过程中遇到的困难。2015年在全省先行先试卫生承诺许可“诚信直通车”服务,对部分类别的民营医疗机构尝试“先发证、后审核”的行政审批模式;在所有民营医疗机构推行医师执业注册“网上递交材料、快件邮寄证书”。结合医疗机构审批实际,进一步简化审批环节,清理卫生行政审批前置项目,医疗机构设置审批在法定审批时效内平均提速70%以上,审批提速率位居全市首位。
与此同时,江北区在省内率先建立“民办公助”新模式,宁波大学医学院附属医院托管宁波江北康养医院,挂牌宁波大学医学院附属医院江北分院,宁波江北康养医院院长、副院长、主要业务科室负责人由宁波大学医学院附属医院委派。宁波市妇女儿童医院采取多点执业的方式,组建妇产科、超声诊断、麻醉、助产以及护理专家技术团队,在宁波东易大名医院成立高级产科部。两家民营医院通过规范内部管理、提升医疗技术、开展科研课题、加强进修培训等公助帮扶,医疗服务质量、诊疗技术水平、综合管理能力和社会效益显著提升。
江北区还实行差异化发展,满足多层次医疗需求。2013年引进全国连锁上市眼科机构——爱尔眼科医院集团,收购原宁波光明眼病医院,更名为“宁波爱尔光明眼科医院”,医院年均门诊量14万余人次、手术量9000余例;2014年11月,马应龙药业集团旗下的宁波马应龙医院落户江北,是一家以治疗肛肠疾病为主的专科医院;国内知名口腔医疗连锁机构——宁波江北拜博拜尔口腔医院,填补了江北区高端口腔专科医院空白。
此外,大力发展高端服务,支持社会资本开办和发展上规模、高层次的医疗机构,与公立医院形成差异化、互补式发展。2016年12月,由宁波蓝野医疗器械有限公司投资兴建的宁波江北口腔医院投入使用。2016年1月,上海美华医疗投资管理有限公司和丰树集团正式签约,新建宁波美华妇儿医院,医院定位为以美式私家医疗为服务特色,兼具高科技、人性化的国际妇儿医院,规划床位100张,总投资3.2亿元,预计于2019年投入运行。
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