税务人员走进高新技术企业——宁波戴维医疗器材有限公司了解经营情况，解读最新税收政策。(董娜 姚军 摄)

宁波旺泉电子有限公司相关负责人向税务人员介绍液晶显示器配件的生产情况。(董娜 杨宁 摄)

　　经济决定税收，税收影响经济。

　　在宁波市为实现传统产业转型升级、推动新兴产业加速发展的大背景下，新老登记企业税收数据和投资活跃度的表现，能否为宁波经济后续增长带来信心？

　　近日，市国税部门发布《宁波新登记企业投资活跃度分析报告》，以期为我市经济结构转型升级效能分析和决策提供基础资料。

　　数据显示，2014年至2017年，宁波市新登记企业10.08万家，占我市国税正常开业企业的15.8%，其中有税申报4.67万家，占比46.75%，新登记企业去年入库税收106亿元，占国税税收总额的5%。

　　指标抢眼收益最高制造业稳居“龙头”位置

　　从新登记企业的税收活跃度分析，有税申报户仍然集中在批发和零售业、制造业、租赁和商务服务业。但从行业的申报比率看，制造业和交通运输、仓储和邮政业的申报比率居前两位。从这两大产业的投资活跃度背后，能否窥见全市经济风向？

　　宁波是我国重要的先进制造业基地，无论从税收规模，还是从经济总量看，制造业都是全市经济的支柱。从新登记企业情况来看，除了门槛较低的批发和零售业，制造业企业户数稳居第二，投资活跃度和税收活跃度指标抢眼。

　　制造业是所有行业中投资收益最高的行业，也一直是固定资产进项金额最大、企业数量最多的行业。老企业中有固定进项的10499家，涉及金额超过34亿元；新企业中有固定进项的16014家，涉及金额超过51亿元。

　　宁波制造业“走出去”步伐不断加快。统计显示，宁波制造业“走出去”，以竞争力较高的并购方式为主，去年对外投资占全市比重近三成，同比增长114.7%，实现了相对高基数上的大幅度增长。

　　这些指标显示了宁波制造业在转型升级中的积极突破，也预示着其在未来宁波经济发展中仍将发挥龙头作用。

　　另一方面，作为海上丝绸之路的重要港口之一，拥有得天独厚港口资源的宁波舟山港已经成为全球瞩目的国际枢纽港。与港口相配套的交通运输、仓储和邮政行业的发展，则进一步促进了港口经济的发展。

　　交通运输、仓储和邮政行业在固定资产投资中，呈现“老企业投资金额大、新企业投资意愿大”的特点，且行业整体投资意愿在积极上升。特别是“营改增”后，固定资产投资进项可抵扣政策的普及，减轻了企业购置固定资产的成本负担，企业采购设备等的意愿有所增强。最新统计数据显示，交通运输、仓储和邮政业有固定进项的企业为903家，涉及金额超过13亿元，该项排名已上升至全行业第三位。而全市港口码头年均吞吐量的逐年大幅度增长，同样体现了该行业的广阔前景。

　　笔者发现，交通运输、仓储行业对外投资也相当活跃，去年该行业对海外投资金额同比增幅超过三倍。

　　值得关注的是，批发和零售业虽然在税收规模和行业聚集度中拔得头筹，但受网络经济冲击，新老企业的注销比例都很高。同时，从新登记批发和零售企业投资活动、新老企业存活状况分析结果来看，虽然批发和零售企业的购票税收活跃度为45.79%，但是2016年至2017年累计转非正常户管理的企业比例高达5.93%。这一方面是由于行业进入门槛较低，但同时也表明企业管理体系存在漏洞。

　　服务业“吸金”有力成经济新增长点

　　从税收规模排序看，新登记企业税收主要集中在批发和零售业、制造业、租赁和商务服务业。这三大行业去年国税收入分别为41.9亿元、31.48亿元和9.73亿元，占新登记企业税收总收入的39.20%、30.01%和9.17%。相对应的，从行业聚集度来看，新登记企业同样集中在这三个行业，企业数量占比分别为40.97%、18.64%和15.30%。

　　制造业企业数量比批发零售业少了近一半，可见对全市而言，制造业企业的税收贡献度更加突出。

　　“这与宁波以制造业为主要支撑的经济结构是一致的，同时也可以看出，以本地港口等资源为依托的商贸类企业的聚集程度也较高。”市国税部门负责人说。

　　总体看来，在未算入“营改增”之前五个行业新登记企业数量的情况下，全市新登记企业占到目前正常企业数量的15.8%；注销企业方面，退出企业整体比例仅有1%，这说明全社会投资活跃度维持在较高水平。

　　数据对比发现，我市三次产业结构正在发生变化，服务业的快速崛起不容小觑。从行业新登记企业年度变化数据看，占经济规模头把交椅的制造业、批发和零售业占据了企业数量增长的绝大部分，但年度新增数量基本持平或略有增长。

　　服务类行业企业数量绝对值虽然较小，但是增长势头迅猛。其中，现代服务业异军突起，以租赁和商务服务业为例，2014年到2017年新登记企业数量从1586家增加至7900家。信息传输、软件和信息技术服务业企业数量实现了近乎翻番式的增长。

　　不仅如此，科学研究和技术服务业企业数量占到新登记企业总户数的5.55%，在全市行业聚集度排名中已上升到第四位。2014年以来企业数量从500多家快速递增到2000多家。

　　数据显示，传统行业仍在平稳发展，但随着互联网、智能技术与各行业加速融合，新兴行业、服务业等第三产业在经济转型发展中的作用更趋明显，对投资者的吸引力也在加强，这也说明我市对创新驱动发展的政策导向正在发挥积极作用。

　　同时，在税率不一致和混业经营的前提下，企业更多地表现出对服务型等低税率行业的青睐，行业发展的整体趋势也正朝着服务业的方向转变。

　　新企业投资需求大老企业“智造”动力强

　　投资活动，是企业对于未来经营期望直接“用脚投票”的表现。一般企业扩大再生产的投资方式主要包括固定资产投资、流动资产投资和无形资产投资。

　　从新登记企业2016年三项投资数据情况看，用于经营投入的流动资产投资额占三项投资总额的89.04%，远远高于固定资产投资的5.92%和无形资产投资的5.04%。

　　不同产业对投资结构的侧重点也有差异。在流动资产投资中，新登记的批发零售业企业占44.78%；在固定资产投资中，新登记的制造企业占51.90%；在无形资产投资中，新登记的租赁、商务服务企业占59.60%。

　　市国税部门负责人分析认为，在三项投资中，固定资产是投资拉动需求的标志性指标，一定程度上体现了宁波经济增长的潜力。

　　在新登记企业中，6553家制造企业共投资94.22亿元，5672家批发零售企业共投资20.73亿元，1026家交通运输、仓储和邮政企业共投资22.73亿元。虽然在投资总体规模上老企业因更具实力，导致投资总额大大高于新企业，但是从发生了投资额的企业看，新登记企业比老企业更有投资意愿。

　　数据显示，新老登记企业也表现出了和固定资产相同的投资倾向，老登记企业中流动资产有增加的企业数量与新企业基本持平，部分行业还出现了新登记企业数量大于老登记企业的情况。因此总体来看，虽然老企业的流动资产投资额度远大于新企业，但是从有投资意愿的企业看，新登记企业的投资活跃度高于老企业。

　　随着新一代信息技术与制造业深度融合，宁波制造正加快向智造“转身”。无形资产的税收数据印证了这一变化，制造业老企业在无形资产方面的投资变化数量为新登记企业的10倍，扭转了固定资产新老企业数量与投资额逆相关的趋势。

　　“这也表明我市制造业在转型升级过程中，对无形资产方面的投入越来越‘舍得花’，并且是在无形资产上‘重点花’。”市国税部门负责人表示，以打造创新资源集中、创新能力较强的高端制造业，来推动新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点形成，已经成为不少业内人士的共识。

　　制造企业三年才能产生税收新登记企业仅半数实际经营

　　从2014年到2017年的数据分析，制造业税收产生按登记时间的推进呈现累进式增长，2017年制造业总体税收比上年增长一倍以上，这主要来自2014年和2015年登记企业的贡献，由此也可以看出制造业企业税收增长的一般规律。

　　从购票用票数据分析，若将企业有用票需求视同其正常经营，则新登记企业中发生用票需求的仅占54.69%。这说明，近半企业在税务部门正常登记后，未发生实质性经营情况。排除部分行业无实际用票需求之后，新企业在登记后又不实际经营的比例依旧较高，这些企业占据了一定的政府和社会服务资源，相关部门有必要加强管理，减少空壳企业的存在。(董娜 整理)