“这次实在是不好意思，给你们添麻烦了，下次再也不会这样做了，今后我一定会通过正规渠道进行广告宣传，也会提醒身边的同行。”日前，在结束志愿服务活动后，违法行为当事人小涛这样说道。

　　8月29日，象山县综合行政执法局（城管局）丹东中队执法队员接到市民投诉，被告知有人在紫汀盛苑小区楼里乱发传单，乱张贴广告，执法队员即刻前往现场查看。经核实，小区物业管理员通过监控将这名乱发传单的男子当场拦截，并协同社区管理员对其进行劝导，劝导无果后拨打投诉热线。了解情况后，中队执法队员对其进行教育，并向其耐心解释《宁波市文明行为促进条例》相关内容，该男子表示愿意接受处罚。执法队员鉴于其首次违法，情节轻微，认错态度良好，决定以开展社区志愿服务活动的形式代替经济处罚。随后，执法队员同这名违法当事人一起，对小区楼道及周边的小广告进行清除，累计清除小广告380余张。

　　今年8月以来，象山城管全面启动中心城区老旧小区乱张贴、乱涂写、乱刻画“三乱”专项治理行动，并立足“非接触性执法”，结合“以义代罚”方式，对发现的“三乱”行为，除了责令当事人现场清除、经济处罚外，还安排当事人参加相应的社会服务来替代处罚，真正让当事人知法晓法，自觉抵制“三乱”行为，累计组织社会服务活动30余次。这种以量化志愿服务代替经济处罚方式，大大降低了违法当事人对执法工作的抵触心理，缩短了执法部门和违法当事人之间的距离，不仅体现出人性化执法的一面，也进一步壮大了社会服务力量。

　　下一步，象山县综合行政执法局将按照规定向不文明行为动真格，针对“三乱”行为，建立健全联合机制，全面落实责任区管理制度，充分发挥社区网格员、城管网格员及专业服务队伍力量，提高“三乱”问题处置效率。同时，加强与公安、市场监督等单位的协作，形成强大的合力，共同推动“三乱”治理取得实效。

　　记者了解到，自《宁波市文明行为促进条例》实施以来，我市各级城管部门纷纷推出“以义代罚”措施，不但缓和了执法者与被执法者之间的矛盾，也使一些轻微违法者体验到了城管工作的艰辛，从而对城管工作更加理解和支持。也有一些轻微违法者经过此事后，成了城管义工，成为文明的守护者和践行者。