回龙村党建主题广场。（朱军备 摄）

　　村党群服务中心。（朱军备 摄）

　　从71省道路过鄞州回龙村，见沿街店铺美观亮丽，路边停车有序；走进菜市场，环境洁净，摊位上果蔬摆放整齐；来到文化礼堂，健身房、阅览室、书画室，宽敞高雅……

　　“在五六年前，这个村乱糟糟的，现在这样的局面来之不易。”知情人说。

　　从脏乱差到整洁美观，回龙村有什么秘诀？

　　秘诀一：村事公开，周六议事坚持5年

　　回龙村以回龙桥而得名。该桥建于清乾隆十三年，后来有过两次重修，至今已有200多年历史。据传，始居者见桥下之河如回头龙状，遂取河名为回龙江。

　　地处城郊的回龙村，本村人口1700余人，而外来人口1.3万多人，这还不包括在校的1300名小学生以及万里学院回龙校区的约5000名大学生。

　　2万多人集聚在一个村，给管理带来了前所未有的挑战。

　　一段时间里，回龙村环境脏乱，违法搭建、占道经营借机兴起，村集体收入仅够维持日常开支，问题层出不穷，成为一个后进村。

　　谁来改变这落后的面貌、挑起这副担子？

　　党员、村民推荐经营企业的董海浩。而董海浩创办的企业不小，平时很忙，他本人并没有当村干部的想法。邱隘镇的干部多次做他的思想工作。

　　“2010年11月，董海浩来到村里，先当村委会主任助理，一个多月后，通过选举担任村委会主任，然后是村全面负责人，2013年接任村党支部书记。”现任村主任林海良说。

　　当时，村里矛盾纠纷不少，正在改建的村菜市场又有很多事务需要处理，而村办公室离那边有一段路程。为方便办事，董海浩索性在菜市场设了一个临时办公室。每天晚上，他准时“坐堂”，村民们有意见、有事情可以直接来反映、投诉，这样持续了一年，直到菜市场改建好。2015年，他将公开议事的模式“搬”到新的村委会会议室。

　　如今，周六村民议事制更为规范。每周六上午8时半到10时左右，全体村干部、6个点长、志愿者巡逻队队长全部集中到村委会会议室，先将过去一周内村里的大小事务、矛盾纠纷进行通报，然后“小问题马上解决，大问题讨论解决”。

　　“讲得开，理得顺。”董海浩说，周六议事制汇聚了情况，商议了对策，解决了矛盾，这是一种民主治村的好办法。现在，随着村里矛盾减少，议事会上还增加了党建学习内容。

　　秘诀二：依法治村，铁腕整顿占道经营

　　由于外来人口多，消费需求旺，水果、糕点、服装等店铺生意很兴隆，但在71省道马路的两侧，各种商铺摊位，快要摆到马路中央了，车辆通行困难，安全隐患大。

　　而每一家商铺都涉及经营户、出租人的利益，这个“硬骨头”不好啃。

　　2013年，镇党委、政府要求回龙村落实“三改一拆”推进工作，董海浩在村委会上通过统一大家思想，向占道经营现象“开刀”。通过前期排查，向经营户、出租人说明政策、通报村委会决议，要求他们限期自行将占道建筑物、摊位拆除。到时不拆的，一律强拆。

　　“由于前期政策宣传到位，那天45家经营户、6家企业全部签订了拆迁协议，一直搞到半夜。”林海良说。

　　如今，这些店铺退回到原来的位置上，所有店铺村里统一给予重新安装店招，可以停车的地方划上线停放车辆。另外，回龙村对全村所有车辆造册登记，并在有条件的自然村出入口安装车辆识别系统，一车一杆，并在线内停车。

　　今年上半年，回龙村集中治理环境10余次，清理卫生死角20余次，清理户外堆放的木材、废旧物品10余吨，同时，实行1小时动态保洁。

　　秘诀三：发展经济，取之于民用之于民

　　如何发展村集体经济、造福一方村民？董海浩将经营企业的理念用到治理村子上。

　　重新梳理村里的资产，杜绝跑冒滴漏。首先，村里把被村民免费使用的10多间平房收回来，再租出去；其次，挖掘潜力，将一处集体旧房改建为公寓楼，用于出租；在工业区建造标准厂房……通过多种方式，目前村集体年收入近900万元。

　　集体有了钱，就用来提高股东分红数额，增加老年人的福利。村中老人每月可领400元劳保。同时，将祠堂改建为文化礼堂，并设立区政协联系点、邱隘镇党群服务中心等。去年，该村文化礼堂还被评为“省五星农村文化礼堂”。

　　如今，商业广场竖起了“回龙党建主题广场”标牌，推出了“3+3”党建新模式，建立了党员点点通，村微信公众号上线。除周六圆桌会议之外，另开辟“村民说事室”，每天有“两委会”成员值班。