整治前的观海卫五里道口

　　整治后的观海卫五里道口

　　路边的脏乱差环境没有了，身边的违法建筑不见了，取而代之的是一条条整洁的马路和一个个优美的环境，这是不少慈溪人的感受。

　　记者从慈溪市“三改一拆”办了解到，今年以来，他们按照宁波市“六争攻坚、三年攀高”的整体要求，周密部署、拉高标杆、攻坚克难，大力推进“两路两侧”“四边三化”整治工作，为宁波加快建设“名城名都”贡献更多力量。截至目前，已完成省重要问题点11处，宁波督查问题点49处，完成率均为100%；完成自我排查问题点779处（其中329国道专项整治239处）。正是这一系列行之有效的措施，才让慈溪变得越来越美。

　　“一鼓作气”做实工作

　　根据各项任务与要求，结合本土治理需求、区域位置、民生要求和功能定位等，慈溪市进一步制定、完善了《慈溪市关于开展2018年度“两路两侧”“四边三化”专项行动方案》，明确了整治范围、要求目标以及具体实施步骤，确保“进度定、任务清、目标明、责任强”。同时，及时出台《大型桥梁桥下空间利用和管理办法》，并对照省、宁波桥下空间利用相关要求和规划，对现有《桥下空间利用实施规划》进行修正和完善。待该新规划出台后，将进一步依此做好利用工作，切实提升桥梁桥下空间利用率。

　　目标明确了，再由分管领导抓好包干包片责任，指导各镇（街道）做好“两路两侧”“四边三化”整治工作，并落实专项监督检查职责，开展先进表扬激励、后进通报约谈。今年6月份，根据宁波督查组对329国道沿线环境提出的治理要求，第一时间对相关镇（街道）做出工作部署，开展了5次专项走访督查，发现并下发覆盖白沙路、匡堰等7个镇（街道）的乱堆乱放、乱搭乱建、废品垃圾、广告牌残留等问题239处，督促开展整治，目前所有点位已全部完成。同时，将“两路两侧”“四边三化”工作督查考核纳入“三改一拆”工作中，重修办法与措施，强化重点问题督查通报，目前已下发通报2期。

　　今年，慈溪市还重新制定出台了《慈溪市关于落实干线公路、铁路、沿线路（段）长负责制的实施办法》，在原有G15沈海高速、329国道、213省道、杭甬客专（高铁）及部分重要县道等10条道路实施“路长制”基础上，继续扩大“路长制”覆盖面，将其他普通县道公路纳入其中，实现所有县道公路均有责任“路长”的目标。同时，进一步完善了“路长”管理模式，明确各级职责分工、巡查管理模式、督查考核方式以及相关责任追究措施，压实上下各级担子，确保工作任务“分片包干、到岗到人”，切实抓好“路长制”实施路段的问题整治，美化公路、铁路沿线环境面貌。

　　“一抓到底”干出成绩

　　慈溪在“两路两侧”“四边三化”工作中治理力度大，敢于动真格。首先重点围绕省下达11处、宁波督查下达49处问题点位，根据点位较多、情况较复杂的特点，确立了“分类整治、先易后难、高效推动、集中攻坚”的工作思路，以垃圾乱堆乱放、无序广告等涉及面窄、牵扯小的问题为突破口，以侵占农田、乱搭乱建、畜禽养殖、矿山复绿等为专项攻坚重点，施行“一点一策”治理方式，确保环境整治工作到位，问题点位治理不反复。目前，所有下达问题已全部完成治理。同时，主动加压开展自查自纠，扩大、加深环境问题点排摸整治力度与深度，落实县级以上公路两侧以及中心城区主要道路区域问题点地毯式排摸，发现各类问题点位779处，全部拍照登记入档，并推动整改落实。

　　其次是借力小城镇环境综合整治、中心城区“九横九纵”环境治理、“无违建”创建等工作，强势推动历史遗留问题整改，并积极汇聚多方力量，抓好“两路两侧”“四边三化”重点工作。今年，尤其着力推进了329国道两侧整治和提升工作。329国道慈溪段两侧商户多、居民住宅多，各类问题突出、情况复杂，治理难度很大。

　　自2015年起，慈溪市就积极推动329国道立面改造工程和强弱电管线改造工作。今年，329国道沿线各镇（街道）积极开展整治提升工作，亮点频出，力争上游。如龙山镇及时召开山下村沿线住户（商家）座谈会，因地制宜推动镇域内329国道前线花坛改造、绿化补种、停车场设置等工作。

　　匡堰镇针对建材堆放量多的经营户，按统一要求设置围墙，并结合小城镇环境综合整治对329国道沿街立面进行改造。桥头镇在完成点位整治的同时，对问题易发地段设置隔离围墙并美化，打造景观节点4个，使国道沿线面貌整齐美观。

　　目前，329国道沿线完成自查自纠239处点位，清运垃圾3400余吨，完成绿化修剪3.2万平方米、花坛改造与提升1.2万平方米、围墙文化墙改造1000余平方米、设置停车位250个，弱电线缆入地及杆路拆除工作全部完成，强电整治工作正在进行，沿线环境得到进一步提升。

　　此外，慈溪积极推动桥下空间整治利用，目前《桥下空间利用实施规划》正在完善中，针对沈海高速掌起段桥下空间，掌起镇全面开展治理，处理乱搭建14个、乱堆乱放40余处，清除各类建筑垃圾、生活垃圾30余吨，并对桥下空间做了围栏处理，防止脏乱差卫生问题反弹，下一步计划建设小型便民停车场、绿色景观隔离等。

　　“一以贯之”追求长效

　　怎么才能保持治理的长期性，以免变成一阵风，慈溪市还建立了长效机制。据慈溪市“三改一拆”办相关负责人介绍说，他们精心推动各级精品线、样板点打造，发挥样板点示范作用，通过以点带线、以线带面、分步推进的措施，在条件相对成熟的“四边”区域建成示范点并做好经验总结与推广，切实保障宁波市级精品示范道路（横筋线：K9+200－K18+200，北三环线：东起与寺马线交叉——西到与浒崇线交叉处6.2公里）和各镇（街道）辖区内慈溪市级精品示范路的创建工作。

　　部门联动、落实长效管理机制也是一大抓手。慈溪市积极完善部门联动、网格巡查、常态管理等机制，以“属地主导、常态管控”为原则，根据《慈溪市“两路两侧”“四边三化”网格化巡查制度》，将全市按镇（街道）所辖区域划分成网格，纵向到底、横向到边，组建专门巡查管理队伍，开展定期、不定期的巡查作业。

　　同时，由慈溪市“三改一拆”办牵头，组织交通、城管、农业等部门，确定工作职责，强调协作配合，对下发问题点位治理情况联合开展督查，对重要道路开展实地走访，有效摸清工作情况，对工作不重视、实施不到位、成效不明显的督促整改，确保整治问题不反弹、苗头问题早发现。此外，借助媒体平台对整治行动进行广泛的宣传报道，动员村（社区）基层党员干部、民间组织和志愿者，引导广大群众积极参与整治行动。

　　注重后期综合利用社会公用效益，优先推动便民、惠民、利民设施设备建设，如建设停车场、便民休闲健身步道等，让“两路两侧”“四边三化”环境整治真正惠及沿线群众。并强调“绿化、美化、洁化”工作，充分利用“两网融合”工作平台，推行每日巡查、每周检查、每月督查的常态化“保洁”巡查管控机制，抓实绿化修剪、补种等工作，在已整治、可利用、条件优的区域推行个性化综合利用方案，积极推动文化墙、景观墙、竹围栏、入口界碑、绿化长廊等规划设置，提升公路两侧可视范围景观，点亮沿线环境。

　　接下来，慈溪市将继续全力推进“两路两侧”“四边三化”整治工作。做好各类问题点位的整治与巩固，进一步提高标准，克服困难，确保整改到位、不再反复。推进329国道整治提升工作，积极打造景观节点，凸显地域文化内涵，全面提升国道沿线面貌和城市文化品质。加快各类项目进度，比进度、亮成效，争取项目保质保量完工，早日服务民生。

　　正是借助“两路两侧”“四边三化”的“画笔”，老百姓发现人居环境在悄悄地发生着改变，看得见摸得着的实惠让生活越来越舒心。记者 边城雨 通讯员 王鲁 图片由受访者提供