余姚柿林村新貌

　　江北达人村

　　乡村要振兴，产业必须兴旺。

　　如果没有产业支撑，村集体经济壮大、农民增收都无从谈起。市农办负责人表示，我市在把绿水青山的底色擦得更加靓丽的同时，始终把加快乡村发展作为第一要务。依托农村山、水、林、田、湖等特有的“美丽资源”，盘活农村闲置民房、集体用房以及空置厂房等沉睡的“资产”，着力打造乡村旅游、健康养生、文化创意、农业体验等新业态，不断拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，让绿水青山变成群众增收致富的“聚宝盆”和乡村跨越赶超的“大引擎”。

　　让绿水青山成为发展经济的新动能、优化经济的推动力。近些年来，我市先行先试，走出了一条依靠绿色生态资源走城乡融合发展之路。市农办从我市各地的实践中总结出打开“两山”转化通道20招，为践行“两山理论”提供了生动的宁波样本。

　　“绿水青山就是金山银山”正在被越来越深刻地验证，引领我们坚定不移地建设美丽宁波，迈向美丽中国。

　　第1招：依托特色带动，发展农旅融合产业

　　我市在城乡融合发展的大背景下大力推进农旅文深度融合，健全体制机制，着力构建农旅文融合发展的人才、技术、要素保障体系，充分挖掘美丽乡村的山水、人文、民俗等特色资源优势，建设提升一批省级美丽乡村示范县、示范点、精品线，农旅融合产业渐成气候，已成为我市打开“两山”转化通道的重要路径。

　　余姚柿林村——发展旅游观光产业

　　余姚大岚镇柿林村依托丹山赤水景区带来的旅客流，充分利用本地丰富的山水、人文、红色资源优势，因地制宜，积极引导农民发展旅游观光等第三产业，打造农家乐集聚基地。全村现有农家饭店24家，民宿床位216张，精品民宿6家。2017年，柿林村农家乐收入750万元。

　　第2招：培育特色优势产业，打造“绿色银行”

　　我市以特色农业资源、地方优势特色产业为基础，依托重点农业龙头企业的带动，通过政策引导、科技成果转化，扶持培育一批品质优、规模大、特色鲜明、市场竞争力强的优势主导产品，形成规模效应和带动效应。目前，全市已形成蔬菜、柑橘、茶叶、花木、竹笋等十大主导产业，占农业总产值的80%以上，成为带动农民致富的主要产业。

　　镇海九龙湖葡萄产业

　　镇海区九龙湖镇葡萄种植已超过40年，九龙湖葡萄基地规模约3000余亩，拥有甬优一号等20多个品种，年产值超过5000万元。九龙湖成立葡萄协会，发展了15家专业合作组织，带动辖区200余户葡萄农户。同时，延伸葡萄产业链条，推出以九龙湖沿湖路、九龙山古道和秦山民宿村等为核心的“景区+葡萄园”观光旅游精品线，形成以品葡萄、尝山珍、走古道、坐湖船四位一体乡风旅游体验模式。

　　第3招：发展精深加工，延伸农业产业链

　　我市把农产品精深加工作为延长农业产业链、提升价值链、增强农产品市场竞争力的关键一环，鼓励支持农产品加工企业建设农产品市场，发展农产品物流和流通销售，通过产业链不断延伸，实现农业接二连三，带动农产品的增值。目前全市有市级以上农业龙头企业267家。建成“10亿级”农业全产业链4条，亿元以上全产业链15条，总产值78.53亿元，链上企业数量126家，带动农户40.7万户。

　　第4招：建设田园综合体，创新融合发展新机制

　　我市把城郊美丽乡村田园综合体作为城乡规划体系的重要组成部分，作为新型城镇化空间布局的一个重要节点，作为实现城乡融合发展的重要路径。2017年开始谋划实施城郊美丽乡村综合体建设，在绕城高速公路沿线规划建设城郊美丽乡村综合体。市级层面在城市核心区周边5个区部署建设“城郊十园”，总规划面积80平方公里，总投资80亿元，通过城乡形态重塑、产业重构、要素重组，建设一批“借农业资源、营城乡绿肺、拓休闲空间”的城乡融合发展示范载体。

　　江北“田园北郊”美丽乡村综合体

　　“田园北郊”位于江北和镇海交界处，规划占地面积约5平方公里，主要由休闲田园片区、古朴中式片区和核心区三个区块组成。通过5个村整村土地流转，在甬江北郊整理出3000多亩连片土地，打造田园北郊核心区——“达人村田园综合体”，园区以乡村夜游、庙会赶集、民俗演艺、特色美食、田园艺术、农事体验等为主要业态，成为宁波城市中心田园休闲目的地。

　　第5招：依托美丽乡村，发展“美丽经济”

　　我市以“百村示范、千村整治”工程为总抓手，全力整治农村环境，深入实施“五水共治”“四边三化”“三改一拆”“两路两侧”以及农村环境卫生集中大整治等专项行动，农村的基础设施不断完善、人居环境不断改善，生态建设水平也得到极大提升。良好的生产、生活、生态环境为发展“美丽经济”创造了条件，各地依托资源禀赋，积极发展特色优势产业，“美丽经济”蓬勃兴起。

　　奉化栖霞坑村——扮靓最美古村落

　　栖霞坑村位于奉化区溪口镇西部四明山区的河谷地带，2016年栖霞坑村引入建设资金1600余万元，其中包括民间资本约600万元，对栖霞坑村的道路、河道、沿街立面、重要节点、综合管线、民宿基地等进行改造提升，农业产业、体育产业、文化产业和养生产业得到蓬勃发展。目前，该村民宿年接待游客1.5万人次。

　　第6招：工商资本“上山下乡”，激活农村经济

　　工商资本“上山下乡”，带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理等进入农业农村，这是促进“两山”转换的重要推手，也是缩小城乡差距、促进城乡融合发展的现实路径。我市建立“村企结对”制度，实现村企结对全覆盖，工商企业为美丽乡村建设筹资累计超过10亿元。今年以来，市委统战部、市工商联等大力实施“乡贤回归”工程，倡议成立“同心共建美丽乡村”项目库和资金库，全力助推乡村振兴。

　　宁海南岭村——美景迎来“金凤凰”

　　近年来，南岭村做好“茶香、花乡、民宿、民俗”四篇文章，全力打造精品民宿集群，涌现出“南山驿”“楠山南”“花源里”“桑里云烟”等各具特色的中高端民宿。南岭村尤其注重吸引能人志士回村创业，成功争取宁海青年企业家协会、宁波百亿房产、宁波轿辰集团等社会资本投资开办民宿。

　　第7招：划定生态红线，保障绿色发展

　　近些年，我市不断加大对水源保护区、生态敏感区域生态保护补偿的力度，颁布实施《宁波市生态保护红线规划》，全市域范围内划定生态红线。以水源地保护区、生态敏感区等为重点区域，开展多项生态保护与建设工程项目，促进生态保护和经济发展的“双赢”。

　　海曙李岙村——新能源带来新希望

　　李岙村打造新农村、新电力、新能源的“三新合一”村。按照政府统一规划、村里具体实施、百姓共同参与的原则，李岙村全村拆建，并在247套新建联排住宅屋顶全部安装了分布式光伏电站，成为全国最大规模的光伏村。2017年该光伏项目年发电量达29万千瓦时，村集体经济直接增收31万元。目前，光伏电站二期工程已经上马。

　　第8招：深化林地制度改革，促进林地使用权有偿流转

　　我市坚持以改革的思路激活663万亩林地资源要素，通过实施林权制度改革创新林权经营机制和森林生产方式，积极探索农民林地使用权有偿流转的方式，自愿入股国有林场的方式，由国有林场作为主体经营林地资源，推进森林资源多功能开发利用，完善林业金融支持制度，开展森林再造，形成“国有林场+股份制林场”并存的优质森林资源生产模式，农民以固定分红的方式分年份获得回报。

　　奉化广渡村——林地“流”出一片天

　　广渡村有近4000亩的山林，虽然依山傍水、风景秀丽，但以前山林产出几乎为零，村集体经济较为薄弱。2014年村两委会决定充分利用山林资源，把村集体杨梅山整体出租给村民周建光夫妇。周建光夫妇对700多株杨梅树进行品种改良，同时开始大规模种植橘子、猕猴桃、车厘子、覆盆子等果树。2016年又投入100万元发展农家乐，结合村集体杨梅山登山步道和杨梅山休闲公园建设，着力打造观光休闲采摘游品牌。目前，广渡村杨梅采摘游每年可吸引游客1万人次。

　　第9招：强化政策扶持，发展民宿经济

　　我市把发展民宿经济作为推进现代农业转型升级、促进农民增收的重要平台和载体，加以大力扶持培育。市政府研究出台《关于加快民宿经济发展推进农旅文深度融合的意见》，以培育“民宿+”新型产业体系为主要方向，以民宿集聚区、产业融合示范区、美丽田园景观区建设为重点，着力引导市场、资本、技术、人才等向农村集聚，推进农旅文深度融合，力争到2020年民宿经济年均增长保持在25%，年产值达到100亿元。

　　象山沙地村——民宿产业带富一方百姓

　　沙地村是象山县第一个民宿村。该村积极开展美丽乡村建设，完善村庄水、电、路等基础设施及公共服务配套，提升村庄整体人居环境。在扮靓村庄的同时，充分利用区位优势，打造生态农业观光园，开发农家客栈，发展“景点+采摘+民宿”，形成“民宿、民食、民游”一条龙旅游模式。目前，该村乡村旅游发展势头强劲，共建成农家客栈近100家，床位2000张，年接待游客20万人次。

　　第10招：实施“互联网+”品牌战略，提升产业竞争力

　　我市按照深化农业供给侧结构性改革的要求，全力实施农业品质品牌培育工程，打好“四名三化”(名品、名园、名企、名才，品牌化、智慧化、知识产权化)组合拳，推动农业提质增效。以我市特色农业资源、地方优势特色产业为基础，以优势企业和行业协会为依托，重点打造甬优水稻等一批品质优、科技含量高、市场竞争力强、有市场信誉度的“甬”字号区域特色公用品牌、企业品牌和产品品牌，农产品的市场竞争力显著提升。

　　象山红美人柑橘

　　2016年，象山县组建柑橘产业联盟，实行“产业联盟+公共品牌+主导产品”的营销模式，统一品牌、统一标准、统一标识、统一价格、统一宣传、统一销售，委托浙江大学进行柑橘区域公用品牌策划，成功打造了“象山柑橘红美人”品牌。在品牌宣传带动下，象山“红美人”平均售价每公斤50元，市场销售火爆。

　　第11招：坚持党建引领，传承红色基因

　　近年来，余姚、奉化、海曙等地深挖红色旅游、绿色发展的资源优势，坚持把党建引领作为推动乡村振兴的根本保障，大力实施“领头雁”工程，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力，基层党组织和党员干部在实施乡村振兴攻坚中成为真正的“战斗堡垒”。

　　第12招：农民变股民，增加财产性收入

　　在全面清产核资，将集体经营性资产折股量化到人、确权到户的基础上，积极发展多种形式股份合作，引导农民自愿将个人的承包地、宅基地、闲置农房等资源或资产入股组建股份公司，或入股经营主体投资的建设项目，成为股权投资人，参与分红。

　　第13招：镇村联建统营，实现“飞地”抱团发展

　　我市探索实施村级集体经济“镇村联建统营”模式，各村以闲置的资产、资金、资源入股，通过镇村联合、村村联合等模式，成立股份制资产经营公司，由镇负责统一经营运作，抱团发展集体经济“造血”项目。

　　第14招：培育发展农村电商，拓展农产品市场

　　我市深入开展电子商务进农村综合示范工程，建设一批特色农产品电商示范乡镇和示范村，建成一批农村电商服务站，提升一批线上宁波“农产品特色馆”，培育了慈溪“e购吧”等多家本地运营企业，农产品电商已经成为展示宁波农产品品牌形象、连接消费市场的一个重要平台。

　　第15招：推动“内聚外迁”，实现异地脱贫

　　我市以四明山区域为重点实施下山移民，不断加大帮扶政策扶持力度，落实安置小区建设的要素保障。探索建立下山移民养老、医疗等方面的保障机制。组织开展就业创业培训，提高下山移民创收致富能力，努力实现移民“搬得下、稳得住、富得起”。

　　第16招：实施生态修复，推动产业转型

　　我市编制出台四明山区域旅游发展、下山移民、生态环境保护等实施细则，确定100多个生态发展项目，包括四明山区域生态修复、道路改造、村庄环境整治、旅游景观提升、有机农业产业基地以及下山移民安置小区综合配套工程等。

　　第17招：建设特色小镇，促进要素聚合

　　以“文化+产业”“文化+旅游”等为主题，我市重点布局一批具有较大影响力的特色小镇。按照宜居宜业宜游的要求，注重保护小镇特色景观资源、生态资源和历史文化资源。发挥特色小镇平台的吸引效应和聚合效应，推动要素聚合，鼓励大众创业、万众创新，构建富有活力的创新生态圈。

　　第18招：建设美丽公路，富裕一方百姓

　　我市深入实施“乡村康庄工程”，把美丽公路、美丽经济交通走廊建设与“四好农村路”有机结合，构建完善由农村快速路、农村一般公路、农村道路、农村水路构成的农村综合交通运输网络，有效促进了公路沿线乡村产业振兴、全域旅游发展和历史人文资源的开发。

　　第19招：推进村庄景区化，建设景区里的村庄

　　我市将建房建村建景统筹结合，开展“一户多宅”清理。推进村庄观光旅游向村庄休闲度假转型升级，培育A级景区村庄700个以上，其中3A级景区村庄100个以上，把A级以上景区村庄培育成我市旅游产业和农村经济发展的新增长点，建成长三角一流的乡村旅游目的地。

　　第20招：加强面源污染防治，发展生态循环农业

　　我市在农业生产领域大力开展清洁化生产、减量化投入、资源化利用行动，各区县(市)全部完成畜禽禁限养区的调整划定。同时，通过加强测土配方施肥技术推广，鼓励引导使用配方肥、有机肥，减少化肥使用量，农业病虫害专业化统防统治面积超过60万亩。