镇海繁景小区整改后的车库

　　涨鑑碶小区车库前堆满生活用品

　　涨鑑碶小区车库部分还搭建了晾衣架

　　车棚主要住的是外来务工人员

　　11月10日，媒体刊发了镇海招宝山街道繁景小区车库改造他用的报道，昨天上午，记者再次来到繁景小区回访，并走访了其他小区。与此同时，记者还对先前报道过的几个改变车棚车库用途的小区进行回访，情况喜忧参半。

　　繁景小区

　　租户积极配合整改

　　海鲜仓库回归普通车库

　　昨天上午，记者再次来到繁景小区，发现原先两个用作店铺的车库，外面的店铺招牌都已经拆除，并拉上了卷帘门，没有人从事经营。居民意见最大的那家改做海鲜仓库的车库，也是卷帘门紧闭，车库门口地面干净整洁，走近车库，空气中不再弥漫着海鲜的腥味。

　　记者从招宝山综合行政执法中队了解到，报道刊发后，招宝山综合行政执法中队非常重视，立刻派队员对所反映的车库租户进行了走访和调查，与租户一一沟通交流，租户也积极配合整改。

　　“我们跟卖海鲜的人交涉了，他可以在车库里堆放卖海鲜的三轮车和一些清洗干净的海鲜筐，但决不允许他在车库前清洗海鲜筐，也不允许在车库里堆放海鲜，影响其他住户的生活。接下来，我们会继续关注该小区里的车库使用情况，避免类似情况出现。”招宝山综合行政执法中队队长方琪告诉记者，车库改作他用的管理不单单是城管一个部门负责，还涉及很多部门，只要是城管管辖职责内的，一旦发现有车库改作他用的现象，就立即处理。

　　涨鑑碶小区

　　车棚住人普遍

　　租金低廉成抢手货

　　而在不远处的涨鑑碶小区，车棚住人现象非常普遍。防盗门，玻璃窗，洗漱台……记者在小区里转了一圈，几乎每一幢楼下都有车棚改造的出租房，有些甚至还另外拓展了面积，在外面搭建起小房间。

　　记者走进其中一间住人的车棚，十多平米的房间改造成“前卧室后厨房”的格局，由于只有一扇门和窗，整个房间很是昏暗。

　　“这附近还有车棚可以租吗？”记者借以租房的名义和租客攀谈了起来。

　　“没了，这一带都租完了，很抢手的。”

　　“房租要多少一个月？”

　　“大概四五百，要比楼上那种商品房便宜一半呢，所以租的人很多。”

　　此外，记者注意到，住人的车棚前堆满了各种生活用品，部分还搭建了雨棚和晾衣架，严重影响了小区的居住环境，但其他住户对车棚出租现象的看法不一。

　　“没啥好奇怪的，车棚住的都是外来打工的人，主要是房租低。要说影响好像也没啥，我们住在楼上，互相也没有什么交集。”一名业主说。

　　也有一些业主表示了担忧，他们认为部分租客在车库里隔了一间厨房，使用灌装煤气或大功率的电磁炉，存在很大的安全隐患。

　　记者调查

　　车库住人顽疾

　　有现实和历史原因

　　对此，记者采访了涨鑑碶社区书记王利海。据他介绍，涨鑑碶社区前身是涨鑑碶行政村，2002年底正式撤村建社区，下辖涨鑑碶东区、西区和散户居民区。其中的散户居民区，是整个镇海区目前唯一的城中村。

　　“散户居民区就是原来村里的那种老房子，基本上都租给外来人口居住，这里就成了一个外来人口集聚点。”王利海说，“我们排摸过，光散户居民区就有240户，共1200多外来人口。”

　　当外来人员越来越多，散户区无法容纳后，外来务工者就把目光转向了东西两区居民楼的车棚。因此十多年来，车棚出租住人，住户甚至还在外部进行违章搭建的现象屡禁不止。

　　“从2003年起，多个相关职能部门就开始采取各种措施进行整治。”王利海说，让他印象最深刻的是，有一户人家，前脚法院强制执行刚刚把违建拆完，后脚他们就又搭起来了，这样反复竟有3次之多。

　　王利海认为，如果要想彻底改变车棚住人、违建的现象，只有一个办法，就是先对这个城中村进行拆迁，等外来人口集聚点迁移后，再对东西两区进行集中整治，这样成效会比较明显。

　　值得期待的是，前不久，散户居民区的土地性质已从集体转为国有，该地块的拆迁安置项目已经被列入镇海区政府明年的工作计划中。

　　维护整治成果实属不易

　　建立长效机制是关键

　　由于居民反映小区里有多处架空层改造成出租房、电动车摆放在过道充电的现象，今年1月，金报记者曾跟随象山消防大队前往丹东街道金秋小区走访。

　　当时，消防员和记者发现小区内多处车棚，经人为改造变成出租房，并安装上铁制防盗门。10多平方米的房间内囊括了厨房、餐厅、卧室多个生活功能区，灶台、煤气瓶、电冰箱等设施一应俱全，堆在一个墙角内，煤气瓶软管由于长期使用，已经有些发黑、老化，空调这样的大功率电器竟然也在使用。而因为车棚住人，被“鸠占鹊巢”的电动自行车则在封闭、狭小的过道上充电，消防隐患严重。

　　7—8月，丹东街道重拳整治金秋小区内问题车棚车库，并取得阶段性成效。8月中旬，12间以居住为主的车棚车库全部搬迁，原本正在招租的4间车棚车库停止招租，20间无照经营的车棚车库也完成整改。

　　但让人无奈的是，昨天记者再次回访时，却发现了返潮现象。有用于住人的、经营的，还有改成棋牌室充当娱乐场所的。

　　此外，去年年底，媒体还报道过鄞州区明楼街道徐家、明北两个社区存在车棚住人现象。据悉，近一年以来，明楼街道及所辖社区，联合安监、派出所、综合行政执法中队等多部门组织了11次大规模整治行动。而由于安全意识逐步提高，由居民自己组成的小区巡逻队也在日常巡查中发挥着作用。或许是因为这样，在昨天的“故地重游”中，记者一无所获。

　　“虽然10月底我们已经实现车棚住人清零的目标，但还是得随时监控，一旦发现零星返潮，社工先行上门劝说，劝解不成多部门联合行动，争取把来之不易的成果长久地保留下来。”明楼街道负责人说。