“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。”

　　前不久，在首届中国国际进口博览会开幕式上，国家主席习近平的话，再次点燃了“湾区经济”的话题。

　　在“国家战略”和浙江省大湾区建设“省战略”这两大战略叠加的背景下，宁波更是迎来发展湾区经济的全新机遇。

　　宁波湾区经济的未来在哪里？这个问题，每个宁波人都在问。

　　今天上午，在宁波市湾区空间发展论坛上，上海海派城市经济发展研究院院长吴璟桉，给出了自己的研究和答案。

　　吴璟桉是复旦大学政治经济学博士，上海社科院城市经济研究室副主任，他对宁波湾区经济的发展，做了两个专题研究：城市关系、产业定位。

　　吴璟桉说，湾区经济发展有三条核心规律：临港经济和港口发展的互动规律，产业集聚和区域优势互为表里，产业功能和社会功能互为支撑。

　　“宁波发展湾区经济，要把握这三条核心规律，并从中得到启示。”吴璟桉说。

　　在战略层面，宁波发展湾区经济，还要从长三角、沪杭甬、宁波周边都市圈三条主线思考发展战略问题。

　　“要把握长三角和杭州湾圈层的维度，服务‘长三角一体化上升为国家战略’的发展大局，为将杭州湾大湾区建设成为‘智造湾区’ 贡献力量。”吴璟桉说。

　　为此，吴璟桉提出了“制造湾区”。

　　“从全球看，高科技创新型产业是全球未来产业发展大势所趋势；从区域看，浙江大湾区计划明确将创新智慧产业发展放在突出位置；从宁波看，大杭州湾制造业集群庞大，宁波制造能力尤为突出，因此宁波有潜力为制造湾区发挥作用。”吴璟桉说。

　　此外，吴璟桉认为，宁波还应注意与周边都市圈层的关系，强化与金华（义乌）开放贸易功能的协同与共建，强化与温台的产业协同和休闲共享，大力发展对外贸易、商贸物流、港航服务、临港工业以及海洋经济产业，成为带动宁波周边发展的“增长极”。

　　上海、杭州、宁波是杭州湾的核心城市，三地如何合理分工？

　　“从总的定位分工看，上海是一个全面引领的作用，杭州创新服务软实力比较强，宁波智造转化上有非常大的空间潜力。”吴璟桉说。

　　吴璟桉从开放湾区、创新湾区、生态湾区三个层面，分析了三城的分工定位：

　　开放湾区，上海它是一个交通枢纽，贸易是国际贸易中心，金融是国际金融中心；杭州交通是空港枢纽，贸易是综合性电子商务，金融是互联网金融中心；宁波在交通方面是全球海港枢纽，货物贸易功能非常强，金融方面是港口、航运金融市场空间非常大。

　　创新湾区，上海是全球在打造智能制造装备中心，杭州是智慧技术支持中心，包括物联网、云计算、大数据、电子商务等，宁波是智能制造生产示范区，包括智能终端、智能装备、智能家电、人工智能。

　　生态湾区，上海保护长江口、崇明世界级生态岛、东海湿地；杭州保护钱塘江口、江海湿地；宁波保护杭州湾沿海生态、保护山海空间格局。

　　在吴璟桉看来，目前，宁波目前处在工业经济阶段，并且在转型升级。杭州处于服务经济的阶段，上海处在服务经济向创新经济提升的阶段。

　　未来，宁波湾区经济如何发力？

　　吴璟桉说，从湾区经济的产业分工来看，世界级的湾区大多不同程度地呈现大制造、大物流、大贸易、大资金、大休闲五大产业形态，宁波可以从这五大产业出发，对标各大湾区的发展经验，实现赶超——第一，大制造产业形态

　　比如东京湾区，拥有横滨港、东京港、千叶港、川崎港、横须贺港和木更津港等六大港口，年吞吐量超过5亿吨，并构成了鲜明的功能分工体系。集中了包括钢铁、有色冶金、炼油、石化、机械、电子、汽车、造船、现代物流等产业，是全球最大的工业产业地带之一。

　　宁波本身来看可以以这个为基础，进一步向数字制造、高端制造、绿色制造来提升。

　　第二，大贸易产业形态

　　从新加坡情况来看，新加坡的实施“特许石油贸易商”（A O T ） 和“特许国际贸易商”（A I T ）计划，实施10%的优惠税率。新加坡原油现货交易金额约占全球15%-20%，有50多家大型石油公司和数百家中小型石油公司进行全天候的集散交易。过去20年，新加坡离岸贸易以15％的年综合增长率快速发展。

　　从宁波自身看，围绕建设国际经贸合作交流中心，发挥湾区对外交流优势，加快宁波贸易结构转型升级，大力发展货物贸易、服务贸易、跨境电商。

　　第三，大物流形态

　　以路鹿特丹港为例，物流是湾区经济向外辐射的基础，湾区港口是物流基地、枢纽和结点，也是物流企业的集群。世界湾区或港口发展大物流产业是不可阻挡的新趋势，各国普遍重视在临港湾区经济中发展物流产业。

　　从宁波自身来看，通过海铁联运建设、加快区域智慧物流信息平台建设，发展智慧物流及航运物流服务业。

　　第四，大资金形态

　　纽约湾区有一个比较完备的金融服务体系，包括了货币市场、资本市场、信贷市场的金融市场体系，也包含了证券、银行、保险、资产管理的金融机构体系和辅助性的机构。

　　从宁波自身来看，我们可以建设国家保险创新综合实验区为抓手，服务宁波湾区的主导产业和平台，重点发展保险金融、航运金融和海洋金融。

　　第五，大休闲形态

　　粤港澳大湾区的滨海湾新区提出来依托现在的优越生态环境，建设高端的生活圈，适应高水平创新人才流入，加速创新要素集聚。新区是要落实智慧湾区、宜居社区、主题景区的“三区理念”打造“海绵城市”和“智慧城市”。

　　从宁波自身看，以宁波文化、旅游、港口为基础，结合浙江大花园大湾区战略，重点发展旅游康养、文化创意、邮轮经济等湾区大休闲产业。