图为演习现场。

　　上周五，浙江最大规模、最大范围、最高层次、最多人数的港口保安演习在世界第一大港宁波舟山港集团北仑第三集装箱公司举行。

　　自2004年7月1日我国履行《1974年国际海上人命安全公约》保安修正案(“索拉斯(SOLAS)公约”)和《国际船舶和港口设施保安规则》以来,宁波已有34个涉外港口设施取得履约证书，港口设施保安工作有序推进，未发生过一起恐怖事件，未发生重大保安事件，为宁波舟山港成为全球第一大港提供了安全保障。

　　演习方案入选国家培训教材

　　近年来，宁波的港口保安演习逐步实现了由企业自行组织向港口管理部门统一筹划、由单个港口设施向由多个港口设施同步实施、由企业单独演习向全港联动演习的转变，并加强了与公安、边检、海事、海关等部门的联系，构筑良性互动平台，突出了港口保安工作的联动效果。

　　为最大限度降低全港域演习对企业生产活动影响及减少演习人力、物力投入，2010年9月16日，市港航管理局与交通运输部水运科学研究院合作举行了“三维模拟平台与实地演习相结合”的全港保安演习，这种方式在全国尚属首次。该演习方案此后作为典型案例被编入交通运输部港口设施保安培训教程。

　　此外，2009年“一个平台、三个重点、全港联动”演习，2011年与边防检查站海陆联手演习、2013年“未确定港口保安事件的具体发展方向，也未设置主演习场地，各港口设施充分发挥主观想象，随机设定该保安事件的后果”演习，2015年与宁波“联合2015”反恐怖演练合并举行以及2016年与港口突发事故应急救援演练活动合并举行等演习，有效检验了各对外开放港口设施单位应对恐怖、突发事件应急处置能力，保安的监管体系得到有效运行，港口企业保安工作的主动性、具体操作技能与反应能力不断提高，港口保安水平不断提升。

　　教育培训提升保安软实力

　　从2005年起，市港航管理局便将宣传、教育、培训作为港口设施保安履约的“基石”，并采取了资质培训、持证人员再教育培训、全员教育培训三个层次对港口保安人员和相关管理人员进行业务培训，提高港口保安技能。

　　在进行资质培训的基础上，从2009年下半年起，港口管理部门组织专家对所有港口设施的工作人员进行培训，这在国内并不多见。

　　2010年3月，交通运输部港口安保专家为全市273名《港口设施保安培训证书》持证人员进行再教育，这在全国港口又开了先河。

　　“宁波港口设施保安履约工作做得非常到位，有些方面比香港的做法还要先行一步，尤其在加强宣传方面。”2010年3月，香港特别行政区警务处水警总区代表团来宁波考察，助理警务处长郑幕丝对宁波港口设施保安履约工作的宣传教育成效赞不绝口。

　　首创港口设施保安履约工作量化评分办法

　　宁波舟山港的快速发展对港口保安工作提出了更加严峻的挑战。如何不断创新工作方法，进一步提升履约水平，维护宁波舟山港开放港口的国际形象，促进宁波港口腹地经济和贸易持续健康发展。

　　2009年5月，市港航管理局出台了港口设施保安履约工作“争先创优”评定办法，提出从组织领导、教育培训、训练、演习、台账记录、年度核验、保安费征收及使用、保安投入、履约工作形象9个方面评估港口设施经营人的港口设施保安工作量化标准，率先在全国港口中采用量化计分方式评价港口设施经营人，此举激发了各港口设施开展保安履约工作的积极性。

　　此外，通过成立全国第一家交通运输协会港口设施保安分会，开展宁波港域港口设施保安绩效评估指标体系研究，建立港口设施保安主管定期例会制度等举措，宁波港口管理部门拓展了宁波港口设施保安履约工作范围，为港口设施保安履约工作信息服务、考察交流、业务培训、协调沟通等构筑了有效的活动平台。