刚刚过去的2018年，宁波大事多，喜事多。驻足回望，成绩斐然。昨天，市政府召开新闻发布会，介绍“六争攻坚、三年攀高”专项行动总体推进情况。

　　一年来的努力，体现在相关数据上十分亮眼：经济实力持续攀升，宁波将成为全国第15个GDP破万亿的城市；营商环境持续改善，在2018中国城市营商环境质量指数排名中，宁波位居第八；高端人才纷至沓来，去年前三季度宁波人才净流入率达9.2%，在全国城市中位列第二；宜居指数越来越高，2018中国最具幸福感城市，宁波排第二……

　　晒成绩

　　“项目争速”全域兴起

　　大项目好项目加快落地

　　重大项目是城市发展的引擎。去年全市选取400多个项目作为重点攻坚项目，为城市高速发展储备潜能，集聚后劲。其中，197个市重点建设工程项目，总投资5045亿元，年度计划投资835亿元，实际完成投资1008亿元，计划完成率120.7%；55个省市县长项目中，34个项目已开工建设，超额完成落地率50%的年度目标。

　　一批前期项目加快推进：沪嘉甬铁路运量、线站位等4个专题方案通过审查，已完成勘察设计招标；甬舟铁路完成可行性研究报告审查；沪甬跨海交通通道写入《加强沪甬两地交通运输战略合作框架协议》；象山湾疏港高速昆亭至塘溪段、轨道交通3号线二期等项目的前期工作推进顺利，预计今年开工建设。

　　一批签约项目加快落地：引进（增资）雀巢、沃尔沃、马士基、华润集团、默沙东等境外世界500强企业投资项目10个，引进数创近年新高；引进了一批世界领先的产业项目，如福瑞凌降温薄膜、石墨烯纳米材料、航天云网云制造基地、华为沃土工场等。全年民间投资完成投资额超2000亿元，同比增长21%。

　　“产业争先”加快布局

　　现代化产业体系不断健全

　　制造业是城市的命脉。过去一年，我市大力培育“246”万千亿级产业集群，着力推动新产业、新业态布点扩面，加快构建现代化产业体系。

　　全年新增市创新型初创企业1976家，高新技术苗子企业1039家，科技型中小企业1951家；新增省高成长科技型中小企业288家，累计865家，总量居全省第一；新增首次认定高新技术企业315家，全市高新技术企业累计数1742家。

　　预计2018年全年，我市高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长7%、13%和10%左右，均高于规上工业平均水平，特别是高新技术产业对规上工业增加值的贡献率有望达到50%以上。

　　传统产业方面，涌现出一批制造业单项冠军企业，有13家企业入围工信部第三批制造业单项冠军名单，约占全国总数的8.1%，入选企业数量继续保持全国同类城市前列。新增上云企业3.11万家，累计突破7万家。

　　“科技争投”开始发力

　　区域创新生态日益改善

　　科技创新是引领城市发展的持续动力。过去一年，我市科技创新各项指标排名均有所上升，其中科技统计监测评价居全省第二、综合评价居全省第三。

　　科研投入破纪录。预计去年全年市、县两级下达财政科技经费同比增长33.1%，规上工业企业技术（科研）投入300余亿元，同比增长超过20%。全市1400多家高新技术企业平均每家支出研发经费1657.8万元，同比增加216.3万元/家。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。去年宁波人才引进数量创新高，新引进海内外全职院士9名，特别是甬籍院士全职回归实现零的突破、达到3名。全年共新引进顶尖人才45名，“国千”“国万”等领军人才155人，均实现翻番增长。

　　各种平台建设大发力，先后引进高水平大院大所10家，为历年之最。重大科技攻关实现新突破，在1月8日召开的2018年度国家科学技术奖励大会上，宁波揽得6项大奖，其中一项获得国家科技进步奖一等奖。

　　“城乡争优”有所进步

　　城靓乡美格局正加快成型

　　过去一年，城乡面貌的改变，让宁波这座城市更宜居宜人。

　　城市核心区块品质更高了。去年我市推进核心板块58个重点区块、247个重点项目建设，完成投资1040.7亿元，年度计划完成率124.9%。“三江六岸”、东部新城品质提升工程成效明显，宁波新世界广场、绿地中心、宁波中心、生态走廊三期、明湖北区、城市文化中心等一大批重点项目建设有序推进。

　　城镇农村人居环境更优了。开展美丽宜居示范村创建行动，全年创建A级景区村庄256个，其中3A级景区村庄55个；创建25个省级美丽宜居示范村，全市累计成功创建104个省级、7个国家级美丽宜居示范村和2个国家级美丽乡村示范村。

　　“服务争效”初见成效

　　营商环境进一步趋优

　　政府服务效率的持续提升，不但提升了群众获得感，还优化了营商环境。

　　我市已实现群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”全覆盖。压缩企业常态化开办时间至3.5天，是全国时间最短、标准最高城市之一，得到国务院通报表彰。推进“证照电子化”、打造“无证件城市”的创新做法，今年将在全省推广。842项的行政审批事项实现全城通办，约占63.17%，超过去年年初确定的50%目标；485项市级民生事项实现“一证通办”，实现率达74.6%。

　　贸易通商环境进一步优化。宁波口岸出口整体通关时间同比压缩63.8%，比全国高出9.8个百分点。

　　“党建争强”全面推进

　　引领发展水平进一步提升

　　抓党建就是抓发展，加强党建是所有工作的引领和关键。

　　过去一年，我市深入实施“整乡推进、整县提升”三年行动计划，完善“锋领港城”平台体系，先后建成“红色故里”“醉美山居”“生态田园”等6条锋领精品带和510个锋领示范片，我市及慈溪被列为全国城市基层党建工作示范市。

　　选派1212名干部到“六争攻坚”一线挂职，大力发现培养选拔优秀年轻干部，深入开展干部表现一线调研。推进清廉宁波建设，出台《关于推进清廉宁波建设的决定》，坚持出实招加强日常监督、动真格从严执纪监督。

　　找问题

　　项目进度要再快一些

　　服务的“堵点”“盲点”要再少一些

　　从“项目争速”来看，一些签约注册的重大项目前期准备时间较长，从计划投资变为实际投资的进度不够快，大项目好项目储备不足，特别是一些项目涉及的土地、资金问题及用海、用能审批等政策性问题解决难度较大。

　　从“产业争先”来看，工业投资乏力，新引进和储备的战略性、引领性、支撑性重大工业项目偏少，产业链高端延伸不够，制造业回落较快，中小微企业核心竞争力不强，部分企业尤其是产品竞争优势不明显的企业生产经营困难加重。

　　从“科技争投”来看，区域自主创新能力不强的局面仍未得到根本改变，新引进的创新平台、科研院所尚未形成足够的科技创新带动力，仍旧存在高端创新资源不足、战略性和高技术产业规模不大、企业自主创新水平不高等短板，在激励广大企业主体加大科技创新投入上也缺乏多样化手段。

　　从“城乡争优”来看，城乡改造提升过程中项目实施不同步、地上地下不联动、时间空间无统筹、工程交叉影响大等问题依然存在，发现问题、处置问题的机制有待进一步健全，“围挡”整治、老小区整治、垃圾分类等问题有待进一步发力。

　　从“服务争效”来看，“最多跑一次”改革在一些领域仍存在服务“堵点”“盲点”和顽疾，服务态度、服务水平、服务质量仍需进一步提高。

　　从“党建争强”来看，基层党组织战斗力不强、基层干部作用发挥不明显等问题尚未完全解决，党员干部担当精神、敬业精神、能力作风仍需持续改进，工作落实机制、绩效考核机制有待健全完善，精准引进人才、高效服务人才、有效留住人才的政策措施、工作机制还不够完善，一些领域的高技能人才支撑不够有力。

　　展未来

　　“六争攻坚”关键之年

　　撸起袖子加油干

　　展望新的一年，踌躇满志，信心满满。2019年是新中国成立70周年，也是“六争攻坚、三年攀高”行动的关键之年。今年，我市将瞄准最为薄弱、最具潜力、最有优势、最易见效的领域，继续深入推进“六争攻坚、三年攀高”行动，以项目大攻坚、产业大提升、创新大突破、品质大提档、服务大增效、作风大提振为重点，把“六争攻坚、三年攀高”行动向纵深推进。