驰而不息纠“四风” 重拳出击惩贪腐

　　——我市加强全面从严治党、建设清廉宁波综述（下）

　　人心向背是最大的政治。

　　2018年，我市各级纪检监察机关聚焦民心所向，把高标准严格执行中央八项规定及实施细则精神和省委、市委有关规定，驰而不息纠治“四风”作为一项重大政治任务，持续推动作风建设向纵深发展，把“金色名片”越擦越亮；同时，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　驰而不息纠治“四风”

　　海曙区海建市政工程有限公司助理工程师张锋工作失职失责；江北区畈里塘村党总支书记朱永明执行上级决定打折扣、搞变通；镇海区蛟川街道俞范村干部王姿工作中弄虚作假、虚开证明……2018年12月21日，市纪委集中通报11起形式主义、官僚主义典型问题。

　　北仑区霞浦街道河东村党支部书记、股份经济合作社董事长胡振宏大办婚丧喜庆；鄞州区首南成人文化技术学校钟公庙社区教学点负责人童坚辉违规公款吃喝；奉化区锦屏街道居敬社区党委书记竺江违规公款旅游……2018年9月21日，市纪委集中通报11起“四风”问题典型案例。

　　对“四风”问题查处一批、通报一批，在我市早已成常态。

　　驰而不息纠治“四风”，既治“流行病”，又治“地方病”，管出习惯、化风成俗。我市各级纪检监察机关紧盯领导干部“关键少数”，紧盯隐形变异新表现新动向，紧盯节假日关键时间节点，全方位加大整治力度，严防反弹回潮。2018年，全市共查处违反中央八项规定精神问题184起，处理党员干部262人，党纪政务处分155人，分别同比增长98%、71%、76%。加大对典型顶风违纪行为的通报曝光力度，全市共下发各类问题通报631期，持续释放越往后越严的强烈信号。

　　在此基础上，把整治表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义问题摆在突出位置，市纪委监委出台整治形式主义、官僚主义突出问题的工作方案，着重围绕管党治党、防范化解重大风险、扶贫及帮扶、污染防治、思想政治、舆论宣传、扫黑除恶、“最多跑一次”改革、“六争攻坚、三年攀高”行动、平安宁波等十个重点领域，开展大规模集中专项整治。其间，共查处典型问题144起，处理干部263人，党纪政务处分133人。

　　此外，扎实开展领导干部违规房产交易、违规借贷专项治理，坚决查纠违规行为，规范领导干部廉洁从政行为，推动“亲”“清”新型政商关系构建。

　　重拳出击惩治贪腐

　　2018年12月20日，宁波市供销合作社联合社党委书记、理事会主任，宁波供销集团公司董事长詹鑫华涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

　　11月19日，宁波日报报业集团党委书记、宁波日报社社长蒋旭灿涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查；

　　10月9日，宁波东钱湖旅游度假区管委会原主任、党委书记叶继松，因严重违纪违法被开除党籍、开除公职；

　　9月8日，宁海县政协原副主席华祥平，因严重违纪违法被开除党籍、开除公职；

　　6月1日，宁波国家高新区原党工委委员、管委会原副主任洪世弈受贿、非法倒卖土地使用权两罪并罚，被判处有期徒刑11年6个月。

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　　坚持重拳反腐、强化肃贪惩腐，我市始终如一。2018年，全市各级纪检监察机关紧盯重点领域和关键环节，严惩贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪，更加精准地惩治腐败，更加有效地遏制增量，更加有力地消减存量，充分体现监察体制改革权威高效的政治优势。

　　据统计，去年全市各级纪检监察机关共接受信访举报7174件次，同比下降8.6%；立案1646件，同比增长13.9%；给予党纪政务处分1533人，同比增长3.4%。共查处市管干部32人，其中副厅级干部10人，处级干部29人；共移送司法机关处理91人。

　　同时，全市强化基层公权力监督，制定农村基层干部廉洁履职行为办法，监督推动村级小微权力清单制度、村民说事制度落实。积极开展涉纪信访整治，集中交办督办一批群众反映强烈、矛盾突出的农村基层信访件，已办结95件，立案72人，党纪政务处分67人，移送司法机关6人。

　　全市各级纪检监察机关始终坚持严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。一年来，共查处问题198起，处理248人，同比增长141%和158%。坚决查处黑恶势力背后“保护伞”，共查处涉黑涉恶腐败及其“保护伞”问题5起，党纪政务处分5人，组织处理10人，移送司法机关3人。

　　值得一提的是，在加大力度肃贪反腐的同时，全市各级纪检监察机关严格按照“三个区分开来”的要求，把干部的工作失误与个人腐败、缺乏经验与明知故犯、出于公心与以权谋私区分开来，对属于应该容错的大胆容错，对于打击报复、诬告陷害的从严从重惩处，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当。

　　标本兼治固本培元

　　日前，一场名为“不忘初心、警钟长鸣”的党员干部违纪违法典型案例专题展在我市引起强烈反响。一年来，我市各级纪检监察机关制作警示教育片，编发典型案例警示录，举办典型案例专题展，一桩桩引人警醒的案例，一串串触目惊心的数字，一句句椎心泣血的忏悔，教育党员干部、公职人员，增强敬法畏纪意识，守住做人做事的底线。

　　查处一个，通报一个，警醒一片，是加强作风建设、保持反腐高压的重要手段。打好纠风反腐持久战，我市探索建立“一案五必须”制度，每查结一起典型案件都必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制、必须进行回访督促，实现处理极少数、教育大多数的目的，并通过专题教育、举办讲座、以案说纪和现身说法等多种形式，放大警示震慑效应，进一步做深做实“后半篇文章”。

　　强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，也要增强不想腐的自觉。我市扎实推进“清廉宁波·你我同行”系列活动，组织党员干部开展党章党规、监察法和纪律处分条例等党纪考学，印制下发《重要节点廉政风险提醒防范手册》，全年共对市管领导干部开展有针对性提醒教育570余人次。深入开展党章党规“清风宣讲”活动，市和区县(市)两级纪委监委共组织宣讲2200余场次，全市11.5万余名党员干部群众接受学习教育。积极创建红色教育、警示教育、基层实践和传统文化等四大类清廉教育基地16家，积极建设清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉国企等内部廉政教育阵地，营造风清气正的社会氛围。

　　深化全面从严治党，推进清廉宁波建设，离不开一支纪检监察铁军。市纪委监委严管厚爱，积极开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，全面落实“五张清单一张网”制度，发挥党支部战斗堡垒作用，扎实开展岗位练兵，建设“智慧纪检”平台，不断提高纪检监察干部的执纪监督、审查调查等综合能力。同时，强化内控机制建设，坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部违纪违法行为，共立案1件，党纪处分1人，批评教育3人，调离纪检监察系统3人。

　　久久为功方可滴水穿石，驰而不息才能善作善成。持续向好的党风、政风和社会风气，是我市纠风反腐最好的“成绩单”，更是“清廉宁波”建设最好的“加速器”。