浙江在线2月8日讯（浙江在线记者 钱祎 通讯员 吴鹏 姜龙雨）在江山市民眼里，城镇农贸市场如今已完全变了模样。近日，5层高的贺村镇北农贸市场已经结顶，正加紧装修，将于2018年初投入使用。贺村镇南农贸市场一年前已投入使用，另外3个类似规模的小城镇现代化农贸市场也在有序建设中。

　　为何5个农贸市场能这么快建设起来？这得益于江山在小城镇环境综合整治中创新引进的“BOT”模式。“BOT”模式，即“建设—经营—转让”，由政府推出熟地，设定地块出让条件，放宽社会资本投资限制，通过公开招投标，吸纳民间资本参与小城镇整治项目建设。建成后，部分楼层以成本价转让给政府，其余则由开发商自行销售经营。

　　加快小城镇基础配套设施建设，江山首先把目光放在了“脏乱差”重灾区——农贸市场的整治上。然而，因为一些乡镇经济基础薄弱，启动资金不足。资金困难成为小城镇环境综合整治的一大掣肘，一些整治项目进度迟缓。引入“BOT”模式后，不仅有效缓解了财政一次性大额投入的压力，又最大化地提高了土地利用价值，也为剩余价值找到了新的投资途径。

　　目前，以“BOT”模式为抓手，高效利用资金，补齐乡镇基础设施老旧、容量偏小的短板，已成为江山推进小城镇环境综合整治的重要载体。江山市小城镇环境综合整治办副主任郑建勇说，“BOT”模式找准了企业发展和小城镇环境综合整治的共同点，是一次立足江山实际的创新尝试。

　　试点该模式后，经济效益和社会效益已经初显。贺村镇南农贸市场过去空间小，摊位数量少，秩序乱、环境差，还造成交通拥堵，现在市场由专人管理、专业公司保洁。室内干净整洁，摊位秩序井然；室外再也没有乱摆摊、乱占道的“马路市场”，彻底解决了“脏乱差”问题。

　　据了解，贺村镇南农贸市场政府共投入建设资金500万元，“如果按同面积、同标准进行单独建设的话，政府需要投入资金2000万元。”郑建勇给记者算了一笔账，在“BOT”模式下，当地可以节约建设资金1500万元，还能取得土地出让金、收取房产销售及建设税金。

　　“这个模式，完全可以在小城镇环境综合整治中进一步发挥作用，广泛推广。”郑建勇说，5个运用“BOT”模式的现代化小城镇农贸市场，预计共可节省政府一次性投入资金5000万元，大大推动了小城镇基础设施建设和公用事业领域发展的进度，形成了借社会力量进行小城镇集约化发展的效应，可以说是“四两拨千斤”。