水面清澈见底，溪畔绿意葱葱，古老拱桥倒映，红花继木、油菜花竞相报春……4月初的一场大雨后，金村溪流，清新如一幅山水画，全然不见垃圾及悬挂、漂浮物。开化县芹阳办事处桃溪村的叶友根，在朋友圈里晒出了美景图，收获点赞多多。桃溪美景，是芹阳的一个缩影。

　　芹阳办事处由原城关镇和金村乡合并而成，2014年5月成立，下辖26个行政村，6个社区居委会，系开化县城所在地，政治、经济、文化和商贸中心。

　　“十二五”期间，芹阳办事处在上级党委政府的正确领导下，奋勇争先，全面实施“首善之城、5A之城”两大战略，突出“服务大局、借势发展、特色竞争”三大主线，较好地完成了目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。

　　重点项目建设

　　激活“两城”芹阳

　　“昨天十里铺村的3个烟囱刚刚拆除。”“占地38亩的城东小学已在全力施工中。”“东城农贸市场也已开工。”“凌晨两点，我还接到项目推进涉及拆迁户的咨询电话。”上月中旬，记者走进芹阳办事处，感受到了芹阳办事处克难攻坚、紧抓项目的脉动。

　　承载着“小县大城”人口集聚区、党建工作引领示范区、城郊经济发展核心区、项目征迁建设主战区、村居综合治理先行区等重担的芹阳办事处，如何实现新发展。从“五型”芹阳(责任芹阳、古韵芹阳、生态芹阳、平安芹阳、激情芹阳)，到“两城”芹阳(首善之城、5A之城)，项目为王，攻坚为先。

　　“作为全县重点项目主战场，我们始终树立‘抓项目就是抓发展’的理念，主动谋划，做好引进来走出去的对接工作，扎实推进项目建设。”芹阳办事处党工委负责人相告。

　　项目谋划有序开展。结合区域实际，开展项目谋划，“十二五”期间共谋划项目144个，位居全县乡镇首位。项目落地离不开土地和平台，项目征迁有力推进，五年间共完成了280余个重点项目，占全县重点项目半壁江山，完成征地和土地流转6100余亩，先后攻克黄衢南高速205国道连接线、岙滩新区征迁、杭新景高速芹阳段、根缘小镇、合成材料有限公司环评迁建、山甸商业综合体等一批体量大、经济带动性强的重点项目。尤其是攻克了历史遗留15年的岙滩迁建项目，创建发扬了岙滩“五不”精神。同时，招商引资内引外联，专门成立招商办，通过多方牵线搭桥，成功引进23个项目，总到位资金3.6亿元。

　　从盆景到风景

　　看城乡新转型

　　根宫佛国、金溪桃韵、文塔凌霄……芹阳是开化县的景区聚集地，如何串点成面，带动城乡新转型?他们立足探索创新，真抓实干，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，着力打造美丽经济，调结构，促转型，保增长，实现了区域经济质的飞跃。截止“十二五”期末，芹阳办事处实现工农业总产值41.44亿元，环比增长34.8%，农民人均收入16055元，环比增长65.7%，财政体制总收入8562.09万元，环比增长92.23%。

　　大力发展特色产业，实施“退二进三”工程，推进生态养殖产业发展，打响清水、高山品牌。金村龙虾、红茶、白茶、五丰翠冠梨、十里铺蔬菜基地、五福大鲵精品园、翁村苗木基地等一批特色产业发展已初具模型，带动各村经济发展。十里铺蔬菜基地被评为全国无公害蔬菜基地。

　　大力发展村级物业经济，转变单一的征用提留、山权分成收入来源，推动物业经济多元化发展。村集体经营性收入374.84万元，4个村超30万元。星群村固定资产5000余万元，年收益220万元；山甸村斥资1.2亿元建成山甸商业综合体，预计年收益200万元。

　　建设特色景区，成功创建以“桃溪人家·密赛田园”为核心的金溪桃韵国家3A级旅游景区，共接待游客30万人，旅游经营性收入500余万元。

　　打造中高端多元化民宿。构建多层次、立体式的乡村民宿体系，目前共有民宿(农家乐)60余家，床位480张。桃溪村高端精品民宿24幢小木屋和候鸟式休闲疗养中心对外营业。798文化创意苑启动“政府+院校”联合运营模式，得到时任省长李强充分肯定。

　　以“互联网+”带动人气集聚。举办电子商务培训班，成功申报岙滩村为市级淘宝村，辖区内所有民宿均安装民宿(农家乐)旅客住宿登记手机APP信息系统。5家规模以上企业开展了电商应用，全域实现网络零售额6200万元。精心策划各类节庆活动，吸引人气，先后举办金村龙虾节、相约爱情村、密赛户外嘉年华等一系列主题活动，让农民畅享生态红利。

　　造城添景

　　城乡呈现新面貌

　　一级建造师邹永尧，在“东城欣苑”服务了九个年头，亲眼目睹了这里的变化，距离县城1公里的该小区，580余亩土地一次征地，滚动开发，如今已入住1370户人家。

　　“从县城一路过来，你看，拆迁安置小区、城东小学、农贸市场、经济适用房，再到东城欣苑渐次展开。”邹永尧指着沙盘介绍，既造新城，更添新景，又聚人气。每到逢年过节，这里就是一座名副其实的万人之城。

　　交通便利、人气集聚，“东城欣苑”已吸引了2家来料加工点落户，吸纳了百余名下山脱贫农户在家门口就业、增收。

　　作为开化县商贸中心，芹阳新业态勃勃兴起，一产比重不断下降，二三产业稳步增长，产业结构趋于合理，其比重为2.5：3.5:4。

　　按照“一乡一业、一村一品”要求，芹阳办事处围绕县委关于城郊经济发展的指示精神，通过产业扶持和过程考核，培育桃溪、山甸、岙滩等城中村、城郊村。立足区位优势，差异化发展仓储物流、高端民宿、电子商务、名优蔬果种植和市政功能配套设施等新兴经济业态，探索PPP模式，壮大村级集体经济，增强自我造血功能，力争村集体资产亿元以上村达5个以上。

　　美丽农村

　　带动美丽经济大发展

　　芹阳办事处户籍人口62155人，其中农业人口28312人，如何让农民增收，又不拖环境后腿?坚守“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，大力整治村庄环境卫生，提升乡村生态环境，加快美丽经济的发展。

　　城郊农业快速发展。近年来，芹阳办事处树立发展城郊特色农业的总体发展思路，依托城区对城郊经济的辐射能力，带动城郊农业的综合发展。

　　蔬菜产业快速发展。龙潭、高坑坞大棚蔬菜基地规模不断扩大，基础设施进一步完善；特别是十里铺蔬菜基地达到200余亩，是全国100个无公害蔬菜基地之一。

　　花卉苗木产业加快发展。康达苗木合作社和十里铺苗木基地积极探索新的发展思路，通过帮带周边农户种植苗木，拓展基地种植规模。

　　名茶产业有序发展。密赛、十里铺共有高标准名茶基地400余亩，是全县首屈一指的精品茶主产区。

　　特色养殖化有序推进。金村清水小龙虾、蟠桃山蟠姜、五丰翠冠梨、五丰大鲵等一批农特产业渐成规模化、品牌化发展之路。

　　美景经济离不开良好的生态环境支撑。芹阳办事处负责人介绍：近年来，治水造景环境不断得到美化，实现22个行政村农村生活污水治理全覆盖，开展“清千塘美百河”行动，总投入1000余万元，完成池塘清淤方量5700立方米，河道、沟渠清淤方量5.43万余立方米。大力开展生猪养殖整治行动，五年来，共拆除禁养区内和整改验收未通过的生猪养殖场59户，拆除面积1.68万平方米，削减生猪5000头，超额完成任务。

　　拆违治乱拆出正气。全力进行“三改一拆”专项行动，共拆除违法建筑472处，拆除面积12.17万平方米，完成目标任务125.4%，拆违总量全县第一，成功创建17个无违建村。在“大干三个月，环境大提升”集中攻坚行动中，对山甸、龙潭、密赛等村进行外立面改造，改造面积5.73万平方米。

　　绿化彩化增添美景。开展万名民兵消灭茅秆山行动，清理茅秆872亩。结合开化县“锦绣行动”，进行“四边三化”工作，开展“珍贵树种进万家”活动，种植苗楠木、光皮桦等珍贵树种2.98万余株，山体绿化彩化1680亩，建设农趣庭院341个，翁村、密赛等村美丽庭院建设特色明显，乡味浓厚。

　　农业优化发展。加强农业基础设施建设，建设1623亩粮食生产功能区，发展水稻、番薯干、油菜等农产品建设基地。投资1300万元进行汶山片、金丰村河道整治示范工程，投资800万元建设密赛村江滨防堤靓化建设。完成密赛、桃溪、翁村、十里铺等10个森林村庄建设。

　　多措并举

　　多管齐下惠民生

　　争当排头兵，奋战强富美，归根到底是让百姓共享发展成果。芹阳办事处多措并举、多管齐下惠及百姓。

　　乡村旅游加速崛起。以金村区片为核心，依托山水、人文资源培植乡土文化，串点连片“舌尖上中国2”拍摄基地、清水龙虾体验基地、方豪故里、直坑古村落、源塘、宋村十八洞等子景点，加强基础配套设置建设，打造“山水画卷、梦回金村”景区，成为芹阳乡村休闲旅游的集大成者。巩固提升金溪桃韵、山甸3A级景区建设，加快推进耕读小院项目建设，推动山甸综合体商业入驻，强化旅游服务提档升级。

　　致力品牌化建设，助力农民增收。引导清水小龙虾、五丰翠冠梨、高山蔬菜等产业的商标注册，推动本土农特产业的健康发展。加快推进十里铺蔬菜基地建设，建成现代化种植园区200亩以上，成为浙西科技含量最高、基础配套设施最好的现代化农业示范园区之一。

　　致力发展高端民宿。加快推进“源塘云上居项目”建设，以点带面，通过招引和培育，在县城周边区域发展高端民宿点5个以上，提升服务能级和接待水平，成为带动芹阳乡村旅游发展的明珠。