7月6日，位于衢州绿色产业集聚区常山片区的首块“标准地”摘牌。“企业拿地到开工，以前至少50天，一般要百日以上，现在最快15天即可。”常山县发改局副局长黄爱珍相告，今年5月常山在全市率先出台《企业投资项目“标准地+承诺制”改革实施方案》，标志该县项目投资进入全新时代。

　　“标准地+承诺制”模式，即政府在土地出让前，明确地块的亩产税收、环保、能耗等准入标准；企业据此谋划项目并参与土地竞拍，拿地后与政府签订履行相关标准的承诺书，用以替代原先施工前需要办妥的诸多审批，实现快速开工。

　　衢州瑞宝亚克力有限公司老总徐卫红，去年在常山新投资了一个工业项目。他告诉笔者，过去一事一批，项目动工前要进行用地许可证办理、施工图复审等10余项审批；而如今涉审的国土、规划、环保等部门，联合给企业编制承诺书，签章公示便可获得施工许可，实现企业“逐个事项跑审批”，到政府“统一打包来服务”。

　　“承诺”为何可以替代“审批”？黄爱珍说，其实承诺书上的标准与原本事先审批的要求是一致的。比如，规划部门将土地使用性质、容积率、建筑密度等项目审批的“硬杠杠”整合在一起，把具体的量化标准统统写进承诺书，换一种方式约束企业依法依规建设。

　　企业作承诺不能“空口说白话”，常山为此建立一套管控机制。一方面拉好“高压线”，项目竣工后，按承诺标准进行验收，不达标的将强制无偿收回土地，并把投资主体列入失信企业“黑名单”。另一方面加强平时监管，承诺事项涉及的部门，在项目建设过程中不定期开展检查，一旦发现违法、违规、超标建设，立即要求企业停工，整改到位方能复工。

　　而为加快“标准地+承诺制”落地，常山县发改局还编制详细的流程图、项目报告指南范本等一系列示范性、指导性资料，并通过网上发布、入企宣传等多种方式进行推广，让投资者看得懂、学得会、用得来，全面优化营商环境。