国家“一带一路”建设的深入推进,为绍兴实现国际友城扩面创造了极好的条件。我们可加强与“一带一路”沿线合作潜力大、互补性强的外国城市交往,争取每年新增一定数量的友好城市和友好交流城市,完善友城合作机制,积极开展多领域实质性交流与合作
浙江省第十四次党代会提出,要以国际化为导向,以“一带一路”统领新一轮对外开放,谋划实施一批最体现浙江资源禀赋、最契合国家战略使命的重大开放举措,加快城市国际化、企业国际化、人才国际化,努力成为参与“一带一路”建设的排头兵,不断增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,突出开放强省,增创国际竞争新优势。结合绍兴实际,借鉴习近平总书记关于为人和交友中有关社交圈、朋友圈和生活圈的论述,笔者认为,我们应着重抓好“三个圈”的拓展工作,助力开放绍兴建设。
一、加入国际组织,扩大社交圈
全球大大小小的国际组织有5万多个,城市通过国际组织能吸引外资的大量流入,提升自身甚至所在国的影响力,而高度重视与国际组织的合作,可以提升城市的对外开放度和知名度。如深圳加入“世界城市和地方政府联合组织”(UCLG),可以与UCLG组织的1300个城市开展多边国际交流活动。上海则通过与53个外国领事馆合作,与众多世界组织合作,开展深层次的政府对外合作。
对于绍兴来说,可选择更有利于提升我市经济发展、文化交流水平的国际组织加入,加强与这些国际组织的交流与合作,为绍兴争取更大的开放空间。
而一些小镇机遇给了我们更多的启迪。远的来说,2001年亚洲论坛总部设立在了海南省的县级市琼海市的博鳌镇;近的来说,县级市桐乡的乌镇成为世界互联网大会的永久举办地,形成“经济有达沃斯,电影有戛纳,互联网大会有乌镇”的格局。这些国际组织、国际会议落户风景优美的小镇,无疑为我市众多特色小镇提供了机会。我市正在建设的33个特色小镇是否也有这样的机遇?如新昌万丰航空小镇可与国际航空组织合作,黄酒小镇可与世界酒业联盟等组织合作,还有越剧小镇可与国际戏剧协会等组织合作。
二、加强与国际友城合作,拓展朋友圈
绍兴市早在1983年就与日本富山县福光町正式缔结了友好城市,是浙江省最早拥有国际友城的地级市。到2016年底,我市的友城已经遍布五大洲21个国家,共44个城市,对提高绍兴国际化水平起到了重要作用。
随着国家“一带一路”建设的深入推进,越商在“一带一路”建设中“走出去”实现跨国经营,全面参与世界经济竞争,为绍兴实现国际友城扩面创造了极好的条件。我们可加强与“一带一路”沿线合作潜力大、互补性强的外国城市交往,争取每年新增一定数量的友好城市和友好交流城市,完善友城合作机制,积极开展多领域实质性交流与合作。充分利用各级领导出访机会,广泛接触外国政府和工商企业界,为开展合作奠定基础;利用我驻外使领馆、外国驻华使领馆渠道扩大对外合作;做好高层出访和接待来访工作,拓展我市合作渠道,提升全市开放水平。如近期绍兴在北京“图博会”上发布“越地中国文化海外推广计划”,还有绍兴将要开展的“水陆国际双马”比赛等等,必将更好地提升绍兴国际影响力。
三、加强宜居城市建设,便利生活圈
便利生活圈,就是在交通出行、就学、就医和养老方面加强建设,提高绍兴宜居城市的水平,吸引外国人来绍生活、工作、学习甚至居住养老。
在交通出行方面,利用离市区30分钟车程的萧山机场,向国际航空运输协会申请绍兴虚拟机场代码,通过共享机场,打造绍兴人的国际出行直通圈;通过共享宁波-舟山港、义新欧专列等,实现绍兴货物的国际出行直通圈;向国际港口协会申请国际支线港口,让绍兴港从1.0版的“内河码头”时代,提升至2.0版的“远洋时代”,实现与国外港口的“港到港”服务。
在就学方面,在浙江华维外国语学校和绍兴国际学校建设的基础上,建设一批国际学校,打造从幼儿园、小学、初高中到大学的全学校链,方便在我市工作的外国朋友和引进的外国专家子女的学习。特别是要利用好越秀外国语学院的资源,大力实施教育国际化。鼓励绍兴招收国外留学生,支持外国机构、企业在绍兴设立奖学金,吸引更多留学生来绍求学。
在就医方面,关键是要有计划地引进一批具有国际水平的医疗机构,有步骤地拓展外资、中外合资、民营资本办医办学的领域,深化与发达国家和地区的医疗卫生机构的合作。
在文化旅游方面,以海上丝绸之路、大运河等历史文化遗产为重点,争取更多样、更高水平的文娱演出、体育赛事。加强在东南亚、日韩、欧美等重点境外旅游客源地的旅游推介,加大对入境旅游的奖励扶持,提升我市文化旅游的国际知名度。
在就业方面,吸引世界500强企业来绍投资,构建国际化产业平台,推进国际研究机构与绍兴合作;利用以中国轻纺城为代表的绍兴市场优势,吸引更多的纺织类设计大师来绍就业,从而带动全市的开放水平。
综上,要通过各方面的努力,引进先进城市管理技术和手段,提升城市管理国际化水平,营造文化氛围,强化公共服务,健全社区管理和服务机制,营造和谐安宁的人居环境,为国内外人士提供居住安全、生活便利、服务周到的生活环境。
作者单位 市交通局
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