浙江在线12月25日讯铺开上虞区小城镇环境综合整治蓝图，以全域整治为前提，全面消除脏乱差，使小城镇成为人们向往的幸福家园。“整治的目标和方向一直都是明确的。”上虞区整治办负责人说。

整治号角吹响以来，上虞区迅速行动，成立区小城镇环境综合整治行动领导小组，由建设局牵头，选调公安分局、文明办、规划分局、综合行政执法局、卫计局、文广新局、经信局共8个部门的精干力量集中办公，分别对应综合协调组、“车乱开”治理组、文明城市创建组、规划组、“道乱占”治理组、卫生乡镇创建组、“线乱拉”治理组、“低小散”治理组，工作全面铺开。

今年4月，上虞区建设局、区发改局、区财政局又联合下发《关于下达上虞小城镇环境综合整治行动项目计划的通知》，按规划设计引领类、整治环境卫生类、整治城镇秩序类、整治乡容镇貌类制定项目计划，共计项目417个，资金预算33.6亿元，通过项目建设，全面改善小城镇面貌。

一个个项目扎实落地，上虞区的整治行动形成了厚积薄发之势，所涉小城镇发展正迎来质变时刻。截至目前，第一批验收的3个整治片区已通过省考核组验收；第二批验收7个小城镇的农贸市场改造、道路改造提升、立面改造等建设工程项目已基本完工，等待验收；第三批15个小城镇开工率超过90%，管道地埋开始进场，污水管网改造、停车场改建等工程陆续启动。

工程推进巧借力

知道治什么，但如何治才保质保效？经过通盘思考，上虞区明确将拆治工作结合在小城镇环境综合整治行动中，深入推进各类专项行动，开展了百日集中攻坚，向“脏乱差”开刀，向“洁净美”转变。

由于各地人手和资金所限，环境整治的工程推进问题曾困扰着许多小城镇，上虞总结了自己的经验。“施工单位多，交叉作业是常态，如何协调不同单位间的施工计划、保证工程按时完成就成了问题。”上虞区整治办负责人说，为此，上虞区整治办要求各地充分调动监理单位的职能和作用，每日考察各施工单位工程进度和人员到岗情况，登记成表格，上交相关负责人。对于没有按时完成的单位，将有相应处罚措施。

同时，以周为单位，业主方、施工方、设计方和监理方还要召开四方会议，协调解决各个环节间存在的问题，也有效防止监理单位登记的表格与实际情况不符。

“从区级层面到乡镇层面，领导小组明确职责分工，建管并重，先把任务分下去，再把问题收上来，集中讨论，对标对表，各个击破。”上虞区整治办负责人说。

总结提升保长效

通过小城镇环境综合整治，上虞区内小城镇的整体面貌变了，美丽经济发展起来了，群众的生活舒适度也提升了。

以岭南乡为例，这里已然变成了一个集居住、旅游、休闲于一体的美丽集镇。同时，由于综合竞争力的提升，还吸引了乡贤、浙商回乡投资、经商，带动产业提升，增加居民人均收入。数据显示，今年1~7月，全乡实现财政收入196万元，同比增长84.9%。“儿子儿媳回来看我们的时间更多了。”岭南乡的周阿姨笑道。

不过，随着整治工作向纵深推进，上虞区整治办很清楚，小城镇环境综合整治，三分在治，七分靠管，因而，形成长效机制显得尤为重要。

据上虞区整治办负责人介绍，该区整治办在指导工程建设的同时，积极探索切实有效的长效管理办法。8月底，邀请省、市整治办专家为上虞区第一批验收的三个片区进行专项指导，并以此为契机，总结实战经验，坚持河长制、路长制、楼长制、（公）园长制、（场）馆长制“五长”制度，进一步完善后将在全区推广。

心之所向，砥砺前行。“今后上虞将继续立足当前，着眼长远，用一套完善长效管理的制度保障乡镇综合环境的管理趋于规范化、科学化、高效化。”上虞区整治办负责人说。

群山环绕、鸟鸣溪涧，薄雾渐起的清晨，推开窗去，整洁的道路两旁满栽绿树，每一口呼吸都是新鲜的；文化石砌成的景观与集镇相融，每一眼眺望都是欣喜……如今的上虞区岭南乡，娴静的小城风光与宁和的自然景色一起，正绘出一幅诗意仙居的图画。

自2016年9月《浙江省小城镇环境综合整治行动实施方案》下发以来，包括岭南乡在内，上虞区共25个小城镇率先参与整治行动，计划三年任务两年完成。截至目前，岭南乡、章镇镇的龙浦片和张溪片已通过省考核组的年中考核验收，其中岭南乡在乡集镇类排名名列前茅。

一年的整治实践，上虞区通过回答小城镇环境综合整治“治什么”“怎么治”“如何让经济提质增效”“如何让百姓更有获得感”等一系列问题，加快补齐小城镇发展短板的脚步，积极回应人民日益增长的美好生活需要。