岭顶听云。

　　致富路。

　　——新昌县城南乡打造全省小城镇环境整治样板综述

　　流淌着美丽乡愁的韩妃江、承载着任家精神的任家村长寿岭、变废为美的石溪村公园……一个个精彩的画面，镶嵌在新昌县城南乡这片土地上，构成一幅幅山水田园诗意般的画卷。

　　城南乡位于新昌县南大门，距县城3.2公里，是新昌县唯一一个城市公交到达的乡镇。作为新昌南大门、城市后花园，城南乡是新昌县城的生态大屏障，也是打造全域美丽的幸福大花园的核心腹地。

　　但是，“离城近”也是一柄双刃剑，如果自身优势不强，很容易受到“虹吸效应”的影响，非但得不到县城的辐射，反而容易被反向吸引，造成人才、游客、资源要素的流失。

　　而小城镇环境综合整治对城南乡来说，就是练好“内功”，增强自身吸引力，破解“虹吸效应”的一套实招，通过科学合理规划，完善集镇功能，让城南更宜居、更宜业、更宜游。

　　生态城南

　　人文石溪

　　从新昌县最有名的景点新昌大佛寺出发，短短15分钟就能到达城南乡乡政府。正因如此，城南乡始终把自己定位为新昌的南大门，而新昌人也把城南乡视作县城的后花园。但是，在小城镇综合整治之前，两者其实并不太“搭调”。

　　城南乡作为城乡接合部，环境脏乱差现象由来已久。乡政府所在地石溪村也一直按农村的标准在管理。从县城到城南，虽然只有短短15分钟的车程，但二者环境面貌却是天差地别。

　　所以，早在全省启动小城镇环境综合整治之前，城南乡政府就一直有这样的打算，要给乡镇面貌“洗一把脸”，“美一次容”，以便更好地融入新昌县城，真正打造成新昌县城的后花园。

　　2016年，全省小城镇环境综合整治行动启动，对城南乡来说可谓是如沐春风。“我们作为一个经济不发达的乡镇，以前想搞这样的行动，也缺少资金配套和政策支持，这一次对我们来说是千载难逢的机会。”城南乡党委书记俞亚其说。

　　乡镇面貌要“洗脸”，要“美容”，整治行动的起点也便是从主干道的立面改造开始。主干道新胡线两边的老式卷闸门、铁栅栏统统换掉，空调外机、沿街遮阳篷全部进行改造，沿街的各类小广告、“牛皮癣”全部清理，如今整条街道两侧整齐整洁、美观大方，从县城的城南路到城南乡的新胡线，环境面貌一脉相承，不再有感官上的落差。

　　当然，光改立面是远远不够的，必须确保小城镇综合整治工作能够体现城南特色，蕴含城南文化，必须充分考虑石溪村当地的山形水势，让集镇与周边相互融合，塑造富有乡土特色的集镇风貌。

　　为此，乡政府多次广泛征求群众意见，通过召开乡党政联席会议和村两委会、村民代表会议等方式，发放小城镇综合整治意见征求书1000多份，积极征求全乡广大干部群众的意见，最终提出了“生态城南，人文石溪”的设计理念，并邀请浙江城乡规划建筑设计院专家实地考察，着力加强一路一溪（即横跨新胡线，纵沿石溪江）的整治项目规划，突出城南乡的地方特色和人文环境特征。

　　根据城南乡地形地域特点，当地采用“新中式”景观风格，以新胡线集镇为轴，依据道路两翼地貌及民居密集程度形成了新民居集中带、山间过渡带、集镇带和田园带。

　　提振精气神

　　干出新气象

　　每天下午，在新胡线旁刚刚翻新的四相亭里，村民会聚到这里坐坐聊聊，说起小城镇环境整治，现在没有一个说不好的。但是，在整治之前，很多村民对这项工作并不理解，甚至有村民指着乡镇干部的鼻子骂，还阻挠施工。

　　“为了小城镇整治，我们乡的机关干部真是流血、流汗又流泪。用我们自嘲的说法，在整治中，我们就是这样的‘三流’干部。”城南乡副乡长石立章说，为了取得老百姓的理解，他们一次次上门做工作。随着项目的推进，群众感受到了改造后的整洁、宽敞、明亮，渐渐变成支持和拥护了。

　　在整治中，城南乡可以说是举了全乡之力，全乡45个机关干部，70%参与了这项工作。更难能可贵的是，45个机关干部中，26人年纪超过50岁，他们每天奔走在背街小巷，充分发扬了“白加黑、五加二”的攻坚精神，放弃休息时间，不畏酷暑严寒，上门解释劝导耐心细致，工作精神得到了群众的高度认可。

　　“我们在本次小城镇整治中，甩开膀子放手干，不破难题不收兵，在顺利推进小城镇项目建设的同时，既提升了集镇环境，丰富了居民生活，更锤炼了城南铁军。”俞亚其说，这次整治很好地锤炼了干部队伍，也提高了群众对乡政府工作的信任感。

　　立面改造、管线入地、园林绿化、道路翻新，每一项整治重点工作，城南乡的机关干部都是亲力亲为。机关干部争当小城镇整治的马前卒，以铁军的标准来严格要求自己，整治工作一抓到底，一干到底。

　　为确保小城镇整治顺利推进，城南乡推行责任岗位化、任务清单化、进度时间化、协调常态化。对工程推进过程中遇到的困难，乡党委、政府通过专题协调会、专项督查会，邀请建设、交通等部门现场指导等方式及时解决有关问题，做到实时对接、及时协调，确保无障碍施工。

　　在管理上，城南乡已建立健全小城镇建设管理长效机制，乡政府相关工作人员联合综合执法、市场监管、国土等职能部门，组成市容市貌管理联合执法队伍，按照城市管理标准，对乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等突出问题集中整治，营造整洁有序的集镇环境。

　　城乡融合加快

　　项目落地开花

　　掸尽尘埃华光灿，别有天地春风来。小城镇整治改变了城南乡的环境面貌，也加快了城乡融合的步伐。沿街立面整洁美观，垃圾日产日清，河道美化绿化，门前屋后清洁卫生。“赤膊墙”、露天粪坑、临时搭建等现象踪迹难觅，集镇环境得到了前所未有的改变。

　　在新胡线望师岭路段，道路两边原来是废品收购站和堆满黄沙的沙场，环境脏乱差。作为通往集镇的必经之路，这一带的环境面貌，也严重影响了集镇品位。在此次小城镇环境综合整治中，当地政府征用了这片土地，拆除了废品收购站和沙场，建起了占地面积十亩的休闲公园。“小城镇变美了，变靓了，变得大方气派了，我们的房子都增值了。”东南嘉苑的住户笑着说道。

　　通过建设入口景观带、健身休闲主题公园、文化长廊、党建主题公园等场所，集镇品位得到进一步提升，特别是健身公园，目前已经成为村民茶余饭后健身、跳舞、散步等休闲活动的主要场所。在集镇区域，城南乡还将引入“小吃一条街、农副产品一条街、培训机构一条街”等特色产业项目，进一步增强集镇活力。

　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。经过了小城镇环境整治的洗礼，城南乡正绽放出一种由内而外的独特气质，越来越多的“高大上”投资项目，在城南乡落地开花。在城南乡高依村，这个曾经连车都开不进的高山村，经过道路改造、环境整治，已然脱胎换骨。投资商已准备在这里投资3亿元，建设乡村旅游田园综合体，发展高端精品民宿。

　　“今年，在我们小小一个乡镇里，投入上亿元的政府投资项目就多达6个。其中，交通项目占了多数，这对提升城南乡的交通区位优势帮助巨大。”城南乡党委书记俞亚其说，小城镇整治引来大项目落地，大项目又带动区位优势提升，区位优势又会带动更多好项目入驻，城南乡目前正处于这样的良性循环中。

　　常台高速公路新昌南互通立交工程项目是城南乡一大重点工程项目。这个占地520亩的工程，今后将是城南乡重要的门户。要知道，常台高速公路不仅仅是绍兴的一条高速主干道，更是全省高速路网中一条南北向的大动脉，春节期间一天的车流量可达7.3万辆。在如此大流量的高速公路上开一个口子，对城南乡来说，是一个千载难逢的发展机遇。

　　除了常台高速公路，青山大桥连接线、杭绍台高铁等项目也在城南乡境内开工建设，一个交通便利、生态优美、环境整洁、特色鲜明的美丽乡镇已初具雏形。

　　借着整治东风，乘势而上，目前城南乡已加快任家村、潜溪村旅游景区村创建，开发“百里城南乡丹霞”登山徒步路线、任家村的登山步道“长寿岭”等精品旅游路线，盘活自然生态资源，大力发展乡村旅游，带动村民增收致富。

　　集镇道路。

　　潜溪晨韵