20年服务窗口大变样，不变的是为民服务的宗旨。1999年9月，被当地群众称为“政务超市”的上虞便民服务中心成立，这是全国首家规范化的政府集中办事机构，引发了政府行政管理体制改革的大潮。  

　　上虞便民服务中心把各部门的服务窗口集中到一起，成效立竿见影。2006年，随着上虞城市中心的迁移，以及政务服务业务量的增加，便民服务中心搬到了新城区中心地带，占地面积16700平方米，是原来的6倍，有34个部门单位入驻，比启用时多了10个。

　　这些年来，上虞相继开展了六轮行政审批制度改革。如何让各部门窗口融合起来、提高服务质量？上虞便民服务中心推出“红蓝黄”三旗管理：做得好的发红旗，做得一般的发蓝旗，做得差的发黄旗。“这些小旗挂在窗口，代表一个部门的形象。”商事登记窗口负责人王梅芳在此工作了13年，对这段历史印象深刻。

　　便民服务中心把分散在外的各部门服务窗口集中起来，群众办事实现了“进一扇门”，但不同部门的窗口没有整合，群众还要跑不同的窗口办不同的事。怎么办？2017年2月，上虞启动“最多跑一次”改革，对这一问题进行了全面彻底的解决。

　　在“最多跑一次”改革中，“一窗受理、集成服务”开启窗口融合，不同部门之间的办事流程、规章制度乃至数据实现了对接和共享；今年6月在全市率先实施“无差别受理”，共794个事项纳入无差别受理，受理窗口和窗口工作人员减少50%以上，让办事群众实现“到一个窗、办多件事”，并将此做法向镇村延伸。

　　据统计，通过线上线下进驻等方式，上虞区所有涉企涉民政务服务事项都进驻中心，已公布的1504项办事事项100%实现“最多跑一次”；其中，397个事项实现“一证通办”，603个事项可“同城通办”，113个事项可“掌上办理”。

　　（原标题《从“来回跑”到“一窗办”》）