浙江在线11月11日讯（浙江在线记者 李阳阳 周楷华 通讯员 俞燕 常红江)深秋古镇，红枫似火，香榧飘香，一片安宁祥和。

　　枫溪江畔，占地7000多平方米的枫桥经验陈列馆在阳光下格外醒目。丰富的图文、视频、实物资料，以“诞生”“演进”“发展”“升华”“新时代探索实践”等5个篇章，完整呈现了半个多世纪以来“枫桥经验”的传承、发展和创新。

　　55年前，诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，就地化解矛盾，坚持矛盾不上交”的“枫桥经验”，毛泽东同志批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。自此，“枫桥经验”走出枫桥、走出浙江，在祖国大江南北落地生根、开花结果。

　　15年前，时任浙江省委书记习近平指出，要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”，由此开启了新时代“枫桥经验”孕育发展的新征程。

　　进入新时代，习近平总书记对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，赋予了“枫桥经验”新的时代内涵和历史使命。全省上下始终把坚持发展“枫桥经验”作为共同的使命和责任，推动“枫桥经验”不断升级、焕发出全新的光彩。

　　枫桥创造了“枫桥经验”，“枫桥经验”改变了枫桥，7万多枫桥人视其为 “传家宝”。再入古镇，看到的是新时代“枫桥经验”勾勒出的一幅幅百姓和顺、乡村和美、社会和谐的美好景象。

　　党建引领

　　处处有组织、事事有党员

　　11月的枫桥古镇，寒意渐浓。一大早，海角手套厂厂长骆中贯便与村干部、村民代表商量起带领村民继续增收的对策。按计划，他下午还要参加党员志愿活动，到村民家发放“五星达标、3A争创”倡议书。

　　妻子说他“不顾家”，乡亲说他“热心肠”，骆中贯说：“我是党员。”

　　党员，在枫桥意味着事事想在前、冲在前、干在前。

　　在枫桥镇有两张地图，一张是党建地图，一张是作战地图。党建地图上，全镇29个村、两个社区被分为三种标识，分别代表党建示范点、党建示范点培育村和党建一般村。作战地图列出的则是各村今年需要完成的重大项目。“党组织强，战斗力就强，遇到难啃的骨头，党员干部当仁不让。”枫桥镇党委书记金均海说。

　　打硬仗，流动党员也是一把好手。为了破解外来人口管理难题，枫桥镇陈家村成立了“红枫居”党支部，由12名流动党员组成。“支部牵头，党员发动外来人口参与，组建了调解协会、新居民先锋队、平安志愿者队伍，大家的事情大家商量着办。”党支部书记陈乐琴说。

　　一花不是春，独木不成林。

　　如今，枫桥镇打造了独有的“红枫”党建品牌，形成了以“红枫”党群服务中心为核心，村村抓党建、党建促村建的格局。“实践证明，党建引领是新时代‘枫桥经验’的本质特征，我们坚持发展‘枫桥经验’，就是要做到处处有组织、事事有党员。”诸暨市委书记徐良平说。 

　　人民主体

　　群众要什么，我们干什么

　　晚上8时多，枫桥镇24小时惠民服务热线响起，行动不便的居民胡九清想预约一位理发师上门服务。次日一早，志愿者朱美芬就赶到了。“镇里为行动不便的特殊群体配发了一键拨的卡片机，连接惠民服务平台，有需要一按就灵。”枫桥义工联合会负责人说，今年镇里还拿出30万元支持惠民服务热线建设。

　　群众要什么，枫桥就干什么。

　　有村民反映想在“家门口”就能办出入境手续，枫桥建起了全市首个乡镇出入境业务派出所办理点。

　　有村民抱怨买房子过户办手续得跑到诸暨市区，枫桥开出了全市首个乡镇不动产登记窗口。

　　枫桥镇为民服务中心负责人周薇告诉记者：得益于全省“最多跑一次”改革。在这里，一张身份证就能办理183项民生事项，一窗就能办21个部门（单位）的601项审批事项。不仅如此，各村可提供代办服务。拿出手机点击“红枫管家”微信小程序，居民在家也能办理社保、生育登记、企退人员登记等申请。

　　群众利益无小事，群众的事要办好。

　　在枫桥镇派出所，干警们既攻“大案、要案”，更加重视“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”。2017年，当地群众对民警的工作满意率达到99.6%以上，实现了警务工作“零投诉”。

　　最近，枫桥镇派出所又开出全省首个24小时自助警务服务区，一个事项平均只需几分钟就能办妥。

　　“三治融合”

　　事情一起干，好坏大家议

　　“这么多年来，我们村没有发生过一起上访事件，矛盾不出村，早早就地化解。”枫源村村委会主任骆根土自豪地向记者介绍。问其秘诀，62岁的骆根土说是“三上三下，民主治村”。

　　所谓“三上三下”，指收集议题、酝酿方案、审议决策三个环节必须做到上门下访征求意见。“有法可循的依法，无法可循就由村民大家议。”枫源村党总支书记宣均江进一步解释说。

　　目前，枫桥镇所辖31个村（社）都建立了自己的村规民约，事情一起干，好坏大家议。每个村还都建了农村文化礼堂，道德模范、最美家庭、好邻居、好媳妇评选等成为常规活动。

　　自治为基、法治为本、德治为先，三者融合在一起，就会发生奇妙的化学反应，化纠纷于无形。

　　在枫桥，人们遇到问题、发生纠纷不是急着投诉、举报甚至打官司，而是先找到杨光照的“老杨调解中心”评评理。“要法理结合，动之以情晓之以理。”杨光照说。2010年以来，“老杨调解中心”累计调解矛盾纠纷1700余起，调解成功率达到97%，群众满意率100%。

　　“四防并举”

　　既解决矛盾，又防控风险

　　中午时分，枫桥镇智慧治理中心依然一片繁忙。

　　突然，指挥中心的大屏幕上跳出一条图文信息：栎桥村医疗室的生活污水直排到荷花塘，水质受影响。中心值班员立即联系发信息的网格员王斐瑾。确认后，问题被传到栎桥村主要负责人手机上。到了下午，王斐瑾核查后通过“平安通”传回一条图文信息：已完成截污纳管。

　　枫桥镇综合指挥中心主任马俊晶告诉记者，平台背后是集纳了人防、物防、技防的“大网”。“一张线下网，81个村居网格，81名全科网格员；另一张线上网，依托互联网建起的平安建设信息系统和智慧治理中心。”

　　浇花浇到根，帮人帮到心。村民黄某曾因违建被罚款，钻进牛角尖的他心理严重扭曲失衡，影响了工作和正常生活。半年前，镇干部找来心理咨询师对黄某进行开导，今年3月，黄某终于解开心结，回归正常生活。“感谢镇干部和心理咨询师的帮助，如果有需要，我愿意现身说法，要相信法律、相信政府。”黄某说。

　　2017年3月，枫桥镇成立乡镇心理咨询工作室“心语心苑”，由签约心理咨询师和志愿者，对社区矫正人员、留守儿童等进行心理干预，用“心”解决矛盾，用“心”防控风险。

　　共建共享

　　一手平安报表，一手经济报表

　　夕阳西下，漫步枫桥古街，一路景观小品别有韵味，古韵新姿交相辉映。

　　不远处，一支头戴小红帽、身穿红马甲的队伍迎面走来，他们就是本地有名的“红枫义警”。

　　成立一年来，“红枫义警”已发展到119人，包括企业主、企事业单位职工、社区干部和居民，这支队伍已成为枫桥镇派出所的得力助手。“红枫义警”成员陈荣周风趣地说，现在枫桥镇马路上的500块窨井盖在什么位置、有无破损，他心里一清二楚。

　　充分依靠群众、发动群众，一种新的共建共享格局正在形成。

　　枫桥镇率先推行村级社会组织标准化建设，每个村必建乡贤参事议事会、红枫义警协会、乡风文明理事会、志愿服务协会、邻里纠纷调解会等5个社会组织。目前，全镇共有社会组织280家，约2.3万余人参加，平均每3人中就有1人加入了社会组织。

　　平安保发展，发展促平安。

　　数据显示，近5年来，枫桥居民年均收入增长12.6%，群众安全感满意度达到97.98%。

　　在金均海的办公室里，有一叠“富民强镇大提升行动方案”，共15个项目，总投资达61.5亿元。“在省市支持下，我们正依托‘枫桥经验’这个大IP，衍生出几个全新的产业，如平安教育培训、平安文化旅游、平安智慧安防产业，把品牌优势变成发展优势。”金均海对未来充满信心。

　　新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。

　　有了“枫桥经验”这块“传家宝”，枫桥人正不断探索创新，展现更大作为，谱写基层治理现代化的新篇章。