昨天,全市机构改革动员大会召开,标志着我市机构改革进入全面实施阶段。这次改革,我市共设置市级党政机构46个,比改革前机构减少3个;其中,市委机构14个,市政府机构32个。改革计划于2019年3月底前基本完成。
市委书记马卫光作重要讲话。市委副书记、市长盛阅春主持。市领导谭志桂、魏伟等参加。会议以视频形式召开,各区、县(市)设分会场。
马卫光指出,深化地方机构改革,是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,是必须完成的一项硬任务,也是检验党员干部党性原则强不强、“四个意识”牢不牢的一块试金石。各级各部门要提高政治站位,自觉服从改革大局,切实把“六个坚持”要求贯穿机构改革的各方面和全过程,全面加强党的领导,突出以人民为中心的发展思想,融入“最多跑一次”理念,提升法治化、标准化、数字化水平。
在中央、省委改革大框架内,此次改革充分体现了绍兴的市情和特色,按照“既坚持原则、又体现创新”的要求,对一些职责相近的党政部门进行整合组建,如整合市农办、市农业局及其他相关部门的职责,组建市农业农村局,作为市政府工作部门。一些政府工作机构职能进行优化调整,组建新的市市场监管局,解决过去市场管理中职责交叉不清的问题。新组建市应急管理局、市退役军人事务局等,适应新的形势和发展的需要。新组建市自然资源和规划局。把市科创委调整设置为市委科创委,作为市委议事协调机构。经过优化调整,使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。
解决民生痛点,是此次改革的重点之一。据介绍,这次机构改革,把更加重视民生和社会治理体系建设摆到突出位置。会议要求,要把深化机构改革与“最多跑一次”改革紧密结合起来,按照“只进一扇门”“最多跑一次”的理念、方法、作风来推进机构改革,并体现到方案实施、“三定”(定机构、定编制、定职能)规定制定过程之中。
这次机构改革,统筹推进事业单位分类改革,同时,对曹娥江大闸管理局、流动人口管理服务局和铁路建设办公室等市委市政府直属事业单位也作了调整。
会议提出,机构改革要全面贯彻落实“先立后破、不立不破”的原则,把握好“改革发展稳定”关系,对照时间表和路线图,有组织、有纪律、有步骤地推进机构改革组织实施,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子,确保机构、职责、队伍按照改革要求及时调整到位,高质量完成改革任务。
据悉,全市机构改革动员大会后,我市将迅速组织开展新部门组建、人员转隶和“三定”规定制定等工作。会议要求,各部门要通过优化内设机构挖好潜力、提高效能,真正使机构改革产生“化学反应”。
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