浙江在线8月18日讯 下保路堵头，拖了13年，一个月攻克;中心大道堵头，16户应拆民房从2004年“硬”到现在，两个月实现无障碍施工;三星大道39间“钉子户”5年未拆成，半个月拿下;还有81省道温岭段改建工程征地等难题，趁热打铁，势如破竹。作为温岭市城市建设的主战场，城东街道极力拔钉破难，日新月异，显示了干部的超强战斗力。与此同时，今年实现固定资产投资20多亿元，规上工业产值30多亿元，增幅达11%，社会民生事业也蒸蒸日上。
温岭市委书记徐淼给城东街道“点赞”。他说，城东街道以抓队伍建设为切入点，引领各级干部齐心抓发展，打开了工作局面，形成了很好的发展势头，成果卓著。
交叉兼职、双向选择:向人事制度改革要效率
为强势推进“高新传统产业经济融合圈”“九龙商业圈”“沿山环湖生态居住圈”建设，打造温岭城市中心现代特色东区，城东街道任务十分繁重。但机关以前的运行机制不顺畅，“办是办(五大办公室)、片是片(三大管理区)，人手分摊后非常紧缺，而且经常有协调办片之间的麻烦，制约了工作效率。”街道党工委书记邵俊武说，“为贯彻上级关于鞭打快牛、刀砍慢牛的精神，让干部成为发展的第一推动力，年初党工委决定深化干部人事制度改革，以办管片，理顺关系，实行干部交叉兼职，双向选择，重新配置干部，重新制订考核办法，从而激发了活力。”
为了使改革顺利推进，党工委决定第一年实行全员聘任，不落聘、不待岗。尽管如此，机关干部还是感到压力。原来“一个萝卜一个窟”，干好干差一个样，现在择岗要看别人“眼色”，表现不好就“挂荡荡”没人要。个别同志递交了两次《择岗意向书》，仍然被婉拒，最后由组织出面落实岗位，使他“知耻而后勇”，工作非常卖力。
交叉兼职，提高了效率，也锻炼了干部。综治办主任莫浩明兼任田洋管理区常务副主任，他说以前综治办虽忙，但任务相对单一，现在要紧跟中心工作、与民生工程同步发展，需学会许多新课题。“通过半年实践，进一步增强了工作责任感和紧迫感，像三改一拆、五水共治、多城同创等工作，综治办都要提前介入、摸底预案、精准服务。”
挂图作战、责任到人:没有退路才有出路
人员择岗到位了，并非本年度就“保险”了，工作考核紧随其后:上月工作完成情况、本月工作任务(计划)，一律张贴办公室门外接受领导和群众监督。
“他做了什么，准备做什么，一目了然，24张表格收齐就相当于他的年度总结。”邵俊武说，“包括我自己在内的班子成员，每月工作任务(计划)同样公示，一点退路都没有。”
温岭确定全市20个拔钉破难工程，有5个在城东街道，街道班子决定乘势而上，再筛选了5个攻坚克难项目，要求包干完成。按照“一个项目、一个班子”的机制建立10个工作组，并制定路线图、进度表，责任到人，还明确时间节点，跟踪考核。哪个项目没有起色，哪位干部拖了后腿，图上一清二楚。
责任之下，风雨无阻。“5+2”“白+黑”成为城东干部的自觉选择。“不利用休息时间根本赶不上进度。”城建办主任林妙贵说，“工程尽快出形象，干部才能树形象。”有位干部为了赶在规定期限内签下协议，专程带协议书去户主病床前做工作。
“做早做迟都是自己的活，迟做不如早做。”党政办主任朱振华说，他兼任的肖村管理区要启动肖村老村改造工程，承诺出去后，村民眼巴巴盼着，一天都不能耽误。
基层党建、战斗堡垒:“领头羊”要健步走正道
基层是党的执政之基、力量之源。“很多工程涉及到村，征地、拆迁等任务繁重，消防安全、五水共治更离不开村干部配合，他们的战斗力同样重要。”邵俊武说，按照“百村引领，千村提升”的要求，着重抓好村党支部规范化建设，落实党务村务定期督查制度。
洋河村“两委”不但自己拆除违建厂房，还拉下面子，拆了本村村民的违建住宅，力度空前。山南前村元林君担任村党支部书记后，团结村委会班子，开展消防大整治，建设标准厂房，发展村集体经济;同时积极解决历史遗留问题，推进“龙头小区”小康型住宅建设，受到村民交口称赞。
“有令不行、有禁不止”行为则被严格问责。该街道去年处理违纪党员14人，其中9人开除党籍。今年进一步抓正风肃纪，开展党员先锋指数测评，推动作风建设常态化。7月15日，街道纪工委专门为村干部开会缺席、早退问题发文通报。效能“零容忍”，震慑了潜在的侥幸者。
对紫皋、乌龙岙两个薄弱村支部，通过街道班子成员包干、派驻第一书记帮扶、村企共建、与示范村结对、村支书党建分析会等形式，做好整顿转化工作，确保党支部全部达标。党建示范点建设也取得成效，横湖桥、楼山等5个村党支部顺利晋级，村镇银行党委与万邦德公司支部的“两新党建”经省委常委、组织部长廖国勋实地视察后给予充分肯定。
村干部的报酬实施相应的改革，从定额转到定量、定性、排名三方面立体考核;除了奖金兑现，还增加先进表彰、职务推荐、指标优先等政策，调动了一大批村干部的积极性。
“驻村讲坛”:工作接地气，上台有底气
城东街道行政村多达44个，每村派驻两个干部就有88人，他们的工作是否扎实直接关系到农村的稳定和发展。
为了检验驻村工作成效，街道不定期举行“驻村干部讲坛”，随机抽取10名驻村干部上台汇报工作、交流心得体会。6月2日那期“驻村干部讲坛”，座无虚席。驻鸡鸣村的干部陈玳清说:“年纪大了也要站好最后一班岗，来听一听可以学经验、找差距。”
讲坛没有空话、套话，人人直奔主题:“楼山村区块剩余13户15间待拆户已突破近半，其余正积极推进。”“河边村第二批60多户拆迁安置已着手房屋腾空。”“湖南村规划安置点开始填土。”“横湖中区块改造，是温岭第一期城中村改造项目之一，应拆迁民房202户276间，建筑面积约4.6万平方米，九成已签订拆迁协议。”……成绩背后是驻村干部“硬着头皮、厚着脸皮、撑着眼皮、饿着肚皮、磨破嘴皮、踏破脚皮”的动人故事。
为了上台讲得出“名堂”，驻村干部注重下村干活。经济发展中心副主任袁荣斌一有空就往村里跑，摸清村情，半年后成为村民的知心人、贴心人、暖心人。8月10日，有个记者到温岭暗访“即办制”刚好遇上袁荣斌接待村民，他不但做到“即办”，掏出手机就联系上矛盾另一方，还能说服对方、平息纠纷，让村民满意回家。记者亲眼看到这“即办制”名不虚传，感叹不已:“看似偶然现象，实则作风转变的必然结果。”
事在人为
温岭城东街道抓作风促发展是“实干台州”在基层的一个缩影。今年以来，随着“拉高标杆、争先进位”的深入部署，全市各地要求“开战就是决战”，基层干部普遍感到任务加重、压力加大——本来“纸上谈兵”的宏伟蓝图，分解成了一个个实实在在的项目;本来可做三五年的工程，压缩到一两年内完工;本来三五人分工协作的事情，现在要一个人扛;本来可以“遥控”的领导小组领导，现在成了亲力亲为的“项目经理”。
干部就是要干的，关键是如何提高其工作积极性、主动性。从各地实践看，有的靠教育增强向心力，有的靠改革激发新活力，有的靠制度保证执行力，有的靠考核倒逼创造力。城东街道是多管齐下，兼而有之，效果就更明显。本报推出这样的典型，就是要给基层提供借鉴，增强抓发展的信心——事在人为，只要解决了人的问题，再大的难题也有办法攻克。
乡镇(街道)是各项工作推进的前沿阵地，矛盾最先碰到，问题最易暴露，困难最为集中，干部的战斗力直接决定工作的成败。今年全市集中开工的上百个重点项目，都需要当地乡镇(街道)发扬“七加黑”精神抓落实。基层干部如果没有不畏艰巨、知难而进的气概，没有直面矛盾、动真碰硬的气魄，没有冲锋陷阵、义无反顾的气势，工作就推不动，局面就打不开，成果就出不来。各地要以“两学一做”活动为契机，进一步抓实干部作风，造就一支敢担当、愿吃苦、肯奉献、有本领的干部队伍，心往一处想、劲往一处使，推动台州跨越式发展。
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