浙江在线8月19日讯 黄岩院桥人梁雪芬患有腿疾，到镇中心卫生院就诊后，医生建议她去上级医院进一步确诊。在征得病人同意后，医院通过双向转诊平台把她的情况提交给台州市第一人民医院。

　　“我去那边时，医生、床位都已经安排好了，不用自己操心，”梁大妈说，“手术以后再转回院桥住院，这里有台一医派过来的医生、护士，费用又省，家里照顾也更方便。”

　　8月18日，全市“双下沉、两提升”工作推进会在黄岩召开。在现场参观院桥中心卫生院(台一医院桥分院)时，该院工作人员分享了这样一则故事。一位与会人员说，“老百姓看病更省心、省力、省钱了，这是‘双下沉、两提升’工作最有说服力、最直观的成效。”

　　建立长效机制，年底实现“三覆盖”

　　“双下沉、两提升”，是指以人才下沉、资源下沉为手段，努力引导优质医疗卫生资源流向基层，支持基层医疗卫生机构服务能力提升、服务效率提升，强化基层医疗卫生体系建设。

　　2013年，我省正式启动该项工作，将其作为深化医疗体制改革的重要突破口。省委省政府的决策部署以来，我市高度重视并贯彻落实。今年5月，市委常委会听取了专题汇报，要求加大力度全面深化落实，为群众创造良好的就医环境。

　　“双下沉、两提升”是保障民生的务实之举，是推进医疗卫生供给侧结构性改革的必然要求。近日，市政府常务会议通过了《关于深化“双下沉、两提升”长效机制建设促进基层医疗卫生发展的若干意见》，明确18条具体措施，有不少“干货”。例如，基层医疗卫生机构当年度收支结余的60%作为奖励基金，用于发放绩效考核奖;县域内适当向偏远山区和海岛等艰苦地区倾斜。

　　该意见还明确了我市“双下沉、两提升”工作在2016年、2017年、2020年的三个阶段性目标。其中，到今年年底，所有市级三级公立医院医疗资源下沉至县(市、区)，县级医疗资源下沉实现乡镇(街道)全覆盖，中心卫生院建立县乡联合住院分部实现全覆盖。

　　上承机遇下接地气，取得初步成效

　　承接上级医院资源下沉，无疑是发展自身的良好机遇。三门县人民医院就是当中一个典型。2013年6月，该院抓住“双下沉、两提升”工作的有利时机，与浙江大学附属第一医院建立了紧密型全方位合作关系，成立浙大一院三门湾分院，并签订合作协议和备忘录。

　　三年合作下来，三门县人民医院实现了医疗服务综合水平和社会效益的双重提升。原先的7个常驻合作科室，现已扩展为10个常驻与8个非常驻固定合作科室;2015年，该院群众满意度高达98.32%;与2012年相比，年门急诊量提高17.5%，住院人次提高13.6%，病人外流率下降近17%。

　　据了解，我市已有17家县级医院与15家沪杭三甲医院建立合作关系，实现城市三级医院双下沉的县域全覆盖。台州医院与仙居县医院、市中心医院与温岭四院也分别建立合作。

　　另一方面，县级医疗资源下沉乡镇也在我市逐步推开。台一医院桥分院此前为台一医的院桥住院分部，北洋、宁溪两地也有同样的住院分部设立。“通过这种方式，分流了县级医院的住院病人，提高了基层闲置病床和住院资源使用率，也方便了农村患者就近住院康复，减轻经济负担。”台一医院长沈洁说，通过分级诊疗接收基层卫生院的病人，医院自身取得良好社会经济效益，进一步激发活力。

　　目前，全市开设了县乡联合住院分部16家，开放床位785张，去年收治病人一万多人次，每月床位使用率达到86%以上;区域诊疗中心共享基本实现。