图为台州市引水工程选址选线勘察现场。 通讯员 汪洋 摄

　　浙江在线1月25日讯 城市建设，供水先行。市水务集团上善若水，以大项目推动大发展，走进一个姹紫嫣红的春天。

　　2016年5月30日，市水务集团成为市级六大投融资建设平台公司之一。在市委、市政府的坚强领导下，在各部门、各相关县(市、区)的大力支持下，市水务集团出色发挥了投资建设功能、融资平台功能，砥砺前行踏歌来，奏响了大水务助力大发展的交响曲。

　　项目为王，刷新“台州加速度”

　　2016年5月10日，项目第一次工程领导小组会议召开，标志着台州市引水工程的更高层次的全方位启动。

　　对这项重大的民生工程，市委、市政府高度重视。市委书记王昌荣多次作出批示，要求各级各部门积极配合，全力支持引水工程建设。市委副书记、市长张兵多次专题听取引水工程工作汇报并作出指示。各相关部门全力配合，高效服务，市水务集团相关人员发扬“七+黑”精神，以9月底开工为目标，倒排工期，挂图作战，解决选址选线、九大专题报告评审批报等支撑项目的前置性难点问题，攻克了一个又一个“堡垒”，仅在可研批复后的两个月内，于7月25日完成初步设计工作。

　　“5月10日工程领导小组会议召开，到项目8月10日初步设计获批，刚好三个月的时间。”市水务集团董事长颜传华说，这几乎是一个不可能完成的任务。

　　引水工程管线总长76公里，近期引水规模33万吨/日，新敷设原水输水管线62公里，跨越大江大河，穿越高铁高速，仅隧洞就有八处达28.8公里，难度远超一、二期供水工程。这样大的供水项目，按常规没有两三年是拿不下来的。台州引水工程从“三无”(无人员、无场地、无图纸)中一步一个脚印，马不停蹄，快速推进。

　　工程的可研、初设审批是项目前期工作的基本程序。而水资源论证、环境评价、水土保持、用地预审、社会稳评、地质灾害等九个专题是支撑项目的前置条件，缺一不可。工作组成员就下乡进村当解说员、引导员，在十个工作日内完成了900多份环评稳评调查问卷及77个村镇、区级盖章任务。

　　很多管线铺设在偏远的地方，雨天道路泥泞，荒山荆棘密布，集团副总经理潘刚白天爬坡过河踏勘线路，晚上，挑灯夜战分析设计、施工及政策处理方案……“跟他一起出门，几乎每次都赶不上饭点，只好让大家事先带上干粮。”滨海水务总工郑晶忍不住感叹，“在前期形成的北线、中线、南线三大规划选线布置方案中的每一个方案，都是大家用脚板‘磨’出来的。也正是因为这样，水务人用真情打动了沿线百姓，用双脚打通了‘最后一公里’。”

　　为尽早取得水土保持批复和水资源论证评审会的召开，熟悉相关业务的集团公司主要负责人就“钉”在省水利厅，现场跟进工作进度，仅五个工作日，工程水土保持就获省水利厅批复，水资源论证报告评审会顺利通过。沉下身去，撸起袖子，甩开膀子，大脚板跑出加速度。去年9月29日，工程的枢纽部位即东部水厂如期开工，成为六大平台成立以后首个正式开工的重大项目，完成年度投资5694万元，为目标值的114%。

　　抓项目融资，不挤占市县财政一分钱

　　资金是保障工程建设的前提。台州市引水工程涉及临海和温岭两市、椒黄路三区及集聚区，总投资37.2亿元，全部为自筹;集团在现有高达82%的资产负债率下扩大融资，难度更大。

　　国家专项建设基金是2015年国家推出的一项重要创新举措，重点支持投资大、周期长、回收慢、有合理回报的准公益性项目和基础性项目。为取得期限长、成本低的融资，市水务集团紧盯国家宏观调控策略，把握贷款“窗口期”，不断优化融资方案。同时，项目前期工作的快速推进，为项目申报第三批国家专项建设基金等融资工作赢得先机。

　　去年12月初，台州市引水工程项目成功列入2016年第七批专项建设基金贴息项目清单。但是贴息政策的“窗口期”在当年12月底关闭，不到一个月时间内要严格按照要求完成项目评审、担保、合同签订、成功投放谈何容易?水务集团一方面积极与省国开行领导、经办部门沟通，努力寻求高效、快捷、合规的模式，在台州市第一次采用了股东借款模式，减少了信贷主体、简化了申报企业的内部审批程序，并在短短三天时间内，办理完成担保事项，赢得了国开行的由衷叹服，被赞为名副其实的“台州水务速度”。

　　上月27日，市引水工程获得5.65亿元国家专项建设基金支持，此项基金占整体工程投资额比例为14.97%，期限为25年，年成本2.8%，条件相当优惠。目前，该笔基金为全省一次性获得基金比例最高的项目。基金的取得，既解决了项目资本金问题，又解决了项目融资中对资本金的要求。

　　今年1月6日，国开行总行通过了台州市引水工程的项目贷款，贷款金额30亿元，期限30年。至此，台州市引水工程不挤占市本级财政和沿线相关县(市、区)一分钱，全面落实了项目建设资金，为项目建设提供了强有力的的资金保障。

　　深化“智慧供水”安全生产，对标上市谋跨越

　　在“智慧供水”系统平台上，每天汇聚着水库、水厂、供水泵站、供水管网等数万个生产运行数据。市水务集团深耕“平安水务”，进一步深化“智慧供水”建设，确保“安全、高效、有序”供水，切实保障台州南片经济社会发展所需。

　　集团始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，全面完成供水生产智能管理系统，构建供水生产信息数据库，形成供水信息的实时采集和历史存储，在技术和管理制度上全面提升网络安全，为智慧供水项目提供运营保障，成为省经信委试点企业。

　　“安全”两字在动态达标中，潜移默化影响着每一位员工的安全防范意识，绷紧每一位员工的安全之弦。水务铁军充分依托21年积累的供水数据和调研，制订应急保供水工程措施，确保了7月至9月台州南片高峰期、创历史新高的水量保障。

　　经中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的严格评审，水务集团的水质检测中心获国家实验室认可，检测数据国际认可，在全省同行中遥遥领先;出厂水质合格率100%，实现安全供水无事故。水务集团还以工贸行业近三年来的最高得分通过了三级安全生产标准化评估，被评为省级治安安全工作先进单位。

　　源头活水，润物无声。2016年，水务集团众志成城，通过实现项目储备，开展污水、污泥处理项目前期调研，有序拓展水务产业链，谋划向水务环境综合服务业转型，也为上市打基础。该项目建议书于去年12月20日委托编制完成，近期投资26亿元，远期投资58亿元，迈出了向水务环境转型的关键一步。

　　2016年6月，市水务集团启动了上市工作，根据国内IPO主板上市主要条件和财务指标，倒排工作计划，不断完善法人治理机制，规范运作。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。2016年集团供水量达2.34亿吨，创历年新高，最大日供水量达76万吨。市区水务一体化作为台州“十三五”期间需要重点补齐的短板中的一项重要内容，集团公司牢记使命，不忘初心，全力配合市发改委推进建立资源共享、联网联营、减少环节的水务一体化管理体系，目前方案编制工作已完成……