浙江在线2月16日讯 2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式发布。其中第14条专门针对农村电商，并首次将农村电商单独列出。

　　农村电商得到一号文件“力挺”之后，记者从台州市委市政府农村工作办公室、台州市商务局了解到，有了“指导纲领”，今年我市关于农村电商的工作也会就此更务实地展开。 

　　台州农村电商工作亮点多

　　今年中央一号文件中提到的农村电商工作，不少在我市已经开展得有声有色。

　　去年，相关部门相继制定实施了《2016年台州市农村电子商务促进工作实施方案》、《关于促进农村电子商务创业就业的通知》等政策，明确了全市农村电商工作目标任务，提出了重点工作和主要措施，并将农村电商服务点纳入市政府“为民办实事”工程。去年全市新建成村级电商服务点338个，已完成年度目标的112.67%。

　　组织实施了“百度农业帮扶计划”，推动农业+互联网，为广大农产品生产企业搭建农产品信息服务平台，拓宽农副产品销售渠道。

　　为了电商专业村农产品质量安全，我市积极推广组织机构代码和商品条码在农村电子商务的应用，逐步建立农产品电子商务溯源体系，从源头防止假冒伪劣商品进入交易环节，促进产业可持续发展。

　　全市还打造了9个区域性农产品平台，加强地方名、特、优、新产品网上推介和促销。去年2月，三门特色馆在淘宝网上开馆后，通过淘宝网、萌店、众筹网等线上线下营销，分别组织了主推蜜瓜、血蛤、青蟹等营销活动，三门蜜瓜品牌曝光265万人次;三门青蟹和三门血蛤品牌曝光量约百万人次，引入店铺流量每天千余人次。截至去年11月，馆内累计销售额达约1087万元。

　　同时，我市还立足当地特色产业，做到营销产品“就地取材”与本土化，做大电商品牌，让特色产业专业村转型成为“电商市场”。比如打造涌泉蜜橘电商经济产业带，逐步形成“网店+网店服务团队+合作社+农户”的C2C模式。截至目前，该镇在淘宝网就有500余家从事柑橘销售的网店，农村电子商务从业人数达2458人，网络销售总额达2.76亿元，占柑橘总销售额57%，并有力地带动包装、快递等配套行业发展，为当地柑橘产业发展和农民增收致富增添了强劲动力。

　　淘宝村、淘宝镇数量全国第一

　　台州市的农村电商还形成了集聚化的规模。

　　目前，全市6个县(市)均入围“电子商务百佳县”(百佳县不含区)，来自淘宝村出现爆发式增长至107个，淘宝镇也达11个，数量均居全国第一，其中温岭市泽国镇集纳了21个淘宝村，在全国淘宝镇中排名第三。

　　这些淘宝村也不是“凭空冒出”，而是深入挖掘当地资源，创新营销策略的成果，在这过程中摸索出了“产业+、营销+、服务+”等三大培育模式。

　　“产业+”模式，就是立足当地特色产业，做到营销产品“就地取材”、“本土化”，让特色产业专业村(或专业市场)转型成为“电商市场”。仙居县官路镇谷坦村就是从专业村华丽转型为淘宝村的典型，该村是杨梅生产基地，且周边还有10多个杨梅专业村，通过与顺丰优选的深度合作，采用“基地+直销+直运”模式，新鲜的杨梅可以在24小时内从仙居直达全国。

　　“营销+”模式，就是积极策划农事节庆，根据当地的特色产业时间节点，在网上精心策划杨梅、枇杷、青蟹等接地气的农事节庆活动，打响特色产品品牌，拓展销售渠道。

　　而“服务+”模式，就是针对农村电商投递无法普惠到各家各户这一短板，把“E邮柜”作为为民办实事项目，依托邮政公司遍布城乡的村邮站、便民服务中心，为农村居民量身打造“邮掌柜”电子商务投递终端新系统，打通农村电商服务“最后一公里”。截至目前，全市已建成“E邮站”850个、农村电商服务站301个、“邮掌柜”投递终端系统2281个，1573个农村小商超也顺利加盟，基本实现覆盖全市的服务网络。

　　发展农村电商难题也有不少

　　台州市委市政府农村工作办公室调研报告分析，当前我市农村电商在蓬勃发展之余，依然存在不少问题。比如农产品网上销售拼价格现象比较严重，低价、低质、假冒伪劣产品的竞争已经影响到农产品电商的可持续发展，如果农产品不能够做到优质优价，将会出现“劣币驱逐良币”现象。

　　同时，农产品、农副特产品运输成本居高不下、商品损耗、保质期短、每单成本有限，无频繁的分拆配送、存储、冷运、包装成本等原因成为农副特产品起步艰难的根本原因。市场价值低，受生鲜物流冷链等影响，大规模网上销售有困难。

　　此外，台州农村电商类型以应用型为主，规模以小微企业或个人为主;业态以零售为主，批发及其他业态较少;在平台商的选择上，以阿里系(阿里巴巴下属平台)为主，其他平台较少。台州缺乏一个能够扎根台州本土，能够带动台州农村电商发展的区域性专业性电商平台。

　　农村电商人才短缺也是个老生常谈的问题。目前，农村电商产业正处于向上的发展通道，对电商人才的需求也非常迫切。

　　看看今年的“解题思路”

　　今年的中央一号文件给上述这些难题提供了一些“解题思路”。围绕农村电商工作，今年我市将从以下几个方面“破局”:

　　进一步推进电子商务进万村工程。加强村级电商服务站建设，充分利用农村商店、村民活动中心、农村青年创业基地等现有资源建立农村电商服务站。推动专业村提供网络销售农产品的加工、包装、仓储、运输等服务，重点培育一批农村电商专业村，发挥专业村对农村经济和就业的带动作用。

　　进一步推进农村电商园区建设。鼓励电商基础较好的地方及社会资本积极盘活商业用房、闲置厂房等建设农村特色电子商务产业基地、园区或综合运营服务中心，发挥孵化功能，为创业者提供低成本的办公用房、网络通信、培训、视觉、仓储配送等公共服务，促进网商在农村的集聚发展。

　　进一步推进淘宝村建设。保持台州在淘宝村建设推进方面的优势，及时总结相关工作经验。在电商专业村中选取一批潜力较大、基础较好的村列入淘宝村重点培育对象，选派第一书记、农村工作指导员、“强基惠民村村帮”工作人员等进行重点指导培育。

　　进一步加强农村电商公共服务供给。引导电子商务服务企业拓展农村电商业务，支持组建区域性农村电子商务协会等行业组织，成立专业服务机构等。鼓励各类创业服务机构、电子商务行业协会、创业基地、乡镇(街道)及社区(村)电商服务平台为农村电子商务发展提供咨询、人员培训、技术支持、网店建设、品牌培育、品质控制、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务。

　　进一步加大人才培养力度。加快电子商务知识普及，将电子商务相关知识纳入科普教育范围。充分发挥台州学院、台州职业技术学院、台州科技职业学院等农民学院成员单位作用，根据市场需求开设电子商务相关专业招生培养。加强高层次电商人才培训，通过与省农民大学、阿里巴巴培训机构和其他优质培训机构协作，借脑引智，培育一批高端农村电商人才。

　　链接

　　关于农村电商 中央一号文件都说了啥

　　第14条内容为:

　　推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。

　　阿里新乡村研究中心

　　对农村电商的五大预测

　　预测一:2018年中国农村网民规模将达2.4亿

　　中国正在实施“宽带中国”战略，按发展目标，预计到2020年，宽带网络基本覆盖所有农村。

　　预测二:2018年农村网购使用率将超过60%

　　促进农村网购发展的因素包括:宽带覆盖面扩大、电商平台大力推动、电商服务网点增加、物流日益便捷、村民相互带动、农村电商政策鼓励等。

　　预测三:返乡创业人数将持续增长，互联网发挥重要支撑作用

　　电商创业、电商服务、“互联网+乡村旅游”等将成为返乡创业者重要选择。

　　预测四:农村电商与农村物流协同效应显著提升

　　国家邮政局、商务部等联合推动“快递向西向下”工程，重点加强中西部、农村地区快递网络建设。按照预设目标，到2020年，基本实现“乡乡有网点,村村通快递”。

　　预测五:网络扶贫将进入多元化探索阶段。

　　2016年11月，中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》，是网络扶贫的重要标志。

　　未来两三年，网络扶贫将进入多元化探索阶段。电子商务、网络医疗、网络教育、网络旅游、网络公益等将广泛探索，帮助贫困地区共享到城市的多样资源和服务，提高内生发展能力。预计到2018年，在国家级贫困县中，“亿元电商县”有望达到50～60个，活跃网店数量将超过55万个。