证照不齐全、食材不新鲜、菜品图文不符、消费投诉艰难……网络订餐虽然给食客们带来了前所未有的方便，但订餐平台上的“藏污纳垢”也困扰了不少消费者。

　　近日，为加强网络餐饮服务监督管理，国家食品药品监督管理总局发布了《网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿)》，引发业界广泛关注。“网络餐饮新规”明确规定，商家在网络订餐平台上展示的照片应与实体店一致，食品经营许可证需在显著位置展示；网络订餐平台要对商家实地审查、实名登记；送餐人员不得直接接触食品，食药监部门应加大查处网络送餐违法行为……总之，此次新规对网络订餐的关键环节以及各主要责任主体都进行了较为详细的权责界定。

　　但是，业内人士同样对“网络餐饮新规”部分条款的具体实施表达了忧虑。例如“网络餐饮新规”第四条规定，在餐饮服务经营者经营活动主页面显著位置公示其食品经营许可证。对此，某外卖平台内部人士表示，商家在平台的展示空间有限，一般最显眼的位置都用来展示美食和店铺照片，食品经营许可证则放在商家信息栏下的食品安全档案内。是不是顾客第一眼看不到就不叫显著位置？至于平台究竟应该把商家经营资质放在哪里展示合适，他认为，“网络餐饮新规”应对“显著位置”作进一步说明。

　　期待新规能更好落地，但相关细则还需完善。有业内人士认为，监管制度的细节和操作方式，应考虑到保护性和约束性的平衡。如何实现有效而适度的监管，可从三个方面考虑：

　　一是监管设计“不放松”，要让分散在线下的大大小小经营者始终能感受到监管的压力；二是门槛不能高，对“家庭厨房”的监管，不能重回“从严审批”、设过高准入门槛的老路，遏制行业的正常发展；三是要让消费者参与进来，通过加强监管，让行业规范发展，实现消费者既能便捷订餐，又能放心食用。

　　某外卖平台负责人则建议，工商、食药监等政府相关部门有关餐饮企业的数据应当更多对网络订餐平台开放，以帮助平台更加快速、准确地审核想要入驻平台的商家资质，避免无证照商家混入平台。