台州市域铁路，是全国第一条引入PPP模式的市域铁路，正努力打造PPP台州样本。而市轨道交通公司，则承担着这条铁路的建设任务，作为公司副董事长、总经理，李震杰踌躇满志。

　　PPP模式正迎来发展的黄金时代。“目前，项目立项审批处于窗口期，基础设施建设迎来建设高峰期，银行资金流动性较强，大宗商品相对处于历史低位，正是搞项目建设的好时机，这也意味着，PPP模式将有更多发展机遇。”李震杰说。

　　PPP模式，犹如一支杠杆，四两拨千斤，撬动了社会资本投资。究竟怎么“拨”?

　　市域铁路S1线一期工程总投资228亿元，项目资本金比例为40%，这也意味着，必须先筹集90亿元资本金，才能向银行贷款。这笔钱数目不小，一不小心就会变成政府债务负担，引入PPP模式后，难题迎刃而解。政府资本和社会资本“二八开”，政府只需出资18亿元，社会资本则承担大头，需出资72亿元。政府花最少的钱，最大限度地引入了社会资本投资。

　　PPP模式的优势还不止于此。社会资本在管理上运作更规范，让专业的人做专业的事，一些好的经营机制和理念都可以引入PPP项目，改善项目管理，提高效益和质量。此外，台州是中国民营经济的发祥地，发展PPP模式有先天优势，PPP模式的不断升温，也有利于激发民间资本投资活力。

　　“目前，PPP模式全国都在边干边探索，而最难啃的‘硬骨头’是法律合约。”李震杰说。因为没有现成文本可供参考，为了商讨双方的利益问题和相关细节，合作前往往要经历漫长的谈判期，常规可达一至两年，这就导致了许多PPP项目难落地。为此，市轨道交通公司成立了PPP谈判小组，请来了国内顶尖的专家和律师，经过不懈努力，最终促成了此事。

　　今年，市轨道交通公司将狠抓S1一期全线进场开工，并确保S2线一期年底前开工建设。与此同时，今年3月份完成PPP社会资本采购，4月份组建SPV公司，做好与国开行的对接，落实SPV公司的银团贷款。