出租房“旅馆式”管理的工作前台。

　　2016年9月21日至22日，全市公安机关出租房屋“旅馆式”管理工作现场会在玉环召开。95名与会人员还实地参观了椒江海门街道景辉小区、黄岩新前街道西范村以及玉环楚门镇蒲田村、玉城街道李家小区和渔岙村试点建设，出租房“旅馆式”管理的模式与试点经验顺势在全市推广开来。至此，我市实施的出租房屋“旅馆式”管理新机制，正式开始在全省走出一条创新之路。

　　如今，这一管理机制已经推行半年多时间，各地进展如何?出租房屋“旅馆式”管理，到底是怎么管的?

　　“就是以村居为单位，把一个村当做是一家大宾馆，套用旅馆业管理模式，村支书是董事长，村委会主任是总经理，房东就好比是宾馆楼层服务员，同时在村居设立总服务台，为流动人口提供租房信息、招工信息以及流动人口信息登记、法律维权咨询等各项服务，大大提升服务水平，同时也提升管理能力。”路桥区路北派出所副所长欧明湛说。

　　现状

　　管淋村位于路桥区路北街道南潞河路，距离路桥客运中心约300米、台州劳动力中心市场约600米。前些年，租住在村里的外来人口人数之众，到了几乎每家不止一户租客的地步，即使临近深夜，村中临街的马路依然车水马龙、人满为患，“堵得不得了”。

　　2016年，路桥区在册登记流动人口约为25万多人，约占实有人口总数的35.7%，管淋村凭借地理优势，吸引着许多外来人口在此租住。去年10月，路桥区委区政府以管淋村为试点，开始探索“互联网+旅馆式”的租房管理机制。

　　管淋村的出租房屋服务管理站就在村头路边的警务室里，站在门口向对面看去，关于出租房屋“旅馆式”管理的大幅彩色海报挂了满墙，很是醒目——“租房房东先报备、租房房客要登记、双方总台签协议、安全便捷免收费”……

　　相当于“旅馆前台”的管理站，大门正对面的墙上挂着一台电视，上方横着一块蓝色广告板，上写“居住出租房屋待租房源展示”。电视屏幕上，一组组图片信息循环播放——左侧一张房间照片，右侧为承租信息，比如，“管淋小区11幢3-4号，三楼南面精装修，家具齐全，独立卫生间，租金600元一月，押一付三，房东陶友富，联系方式1385761xxxx”。

　　事实上，管淋村在出租房屋“互联网+旅馆式”的管理中，房东出租房屋的申报流程并不简单：首先要申报出租房，填写相关资料；然后由相关部门对出租房进行颇为严苛的检查——建筑结构安全、消防安全、环境卫生、生活基础设施配备；最后发放一张二维码，张贴在出租房门口，只要用手机扫一扫，就能查看通知通告、法律法规、出租房检查记录等内容。

　　而房客在完成身份核查后，可以通过扫描二维码或通过管理站的“待租房源展示”进行择房，在与房东签协议付房租、登记居住信息后，便可成功入住。退房时，房客除了要与房东结清房租外，还要办理注销变更手续。即“人来登记、人走注销”。

　　在温岭太平街道，出租房屋“旅馆式”管理，也正在全面推行。“把一个村(社区)的出租房信息整合成一个虚拟的‘大旅馆’，在各村(社区)设立一个总台，总台设专职管理服务人员，对辖区的出租私房开展服务。”工作人员介绍。

　　来自四川的李勇夫妇现在租住的房子，就是通过太平街道肖泉村出租房屋管理总台租到的。2月初的一天，李勇和妻子拖着大包小包走了进来，问工作人员：“我们想租一间房子，最好有独立卫生间和厨房能做饭的，月租五六百左右的，有没有?”

　　总台管理人员立刻在电脑上打开“台州房管通信息管理平台”软件，几十间符合要求的出租房屋信息展示在了李勇眼前。一番挑选和对比后，夫妇俩当即决定，以每月550元的租金租下其中一间。被管理员通知的房东赶来，双方很快签订了租房协议，并办理了暂住登记。

　　从无到有，整个租房过程不过半个小时。

　　方便

　　今年2月初，路桥街道新路村居住出租房屋“旅馆”总台的工作人员收到了一封感谢信。来自四川宜宾的外来务工人员小张在信中写道：“感谢你们为我在路桥找到了一个安全、称心的家。”

　　小张以前租住在路桥“四号桥往南大约600米、5平方米的破屋”里，房子小且破旧。由于存在一定的安全隐患，“住在里面也是半颗心悬在空中，时刻担心着”，小张萌生了换房租住的想法。

　　在位于四号桥警务站内的居住出租房屋“旅馆”总台，工作人员一边为他介绍出租房屋“旅馆式”管理的相关内容，一边指导他通过平台里的信息择房，“这里对房屋的租金、楼层、所属小区、房间配置都有详细的介绍，并且每个房屋都有星级评定，你可以综合考虑一下”。

　　小张很快在大量房源中找到了合心、安全的房子。

　　方便，是房客通过出租房屋“旅馆式”管理机制租到房子时，最直观的感受。

　　江西人王德国(音译)在一家酒店当厨师，在管淋村租到房子以前，他已经花了两个休息日、跑了三四家房屋中介，但要么租金太高，要么位置太偏。几天下来，他还在大海捞针般寻找。老乡在街上看见“租房去哪儿，请到管淋”的广告牌，让他去看看。

　　在管理站，王德国仔细对比着滚动播出的“待租房源”信息，很快选定了合适的出租房，“租房的资料、信息都很详细，不用一家家看，跟去中介、在网上找都差不多，很方便，服务还是免费的。”这样的租房经历，让他觉得称心。

　　“以前租房子，要跑中介，要先登记，经常要跑好几天才能找到房子，现在就像住酒店一样方便，前台登记入住就好!”椒江区公安分局副局长、区流动人口管理局局长陈灵权在接受媒体采访时如此表示。

　　安全

　　据相关数据统计，截至去年8月底，台州市在册流动人口204万人，出租房屋46万户，居住在出租房的流动人口129万人。

　　“台州的出租房屋不仅量大点多，也存在着许多的安全隐患和治安乱点……管好出租房屋，是维护社会治安稳定、安全有序的需要，保障人民群众生命财产安全的需要。”保障安全，也是最初实施并推广出租房屋“旅馆式”管理的主要目的。

　　管淋村自成为试点以来，除了实行严格的流动人口登记服务以外，还在村中建立了视频监控中心，连接全村24个监控摄像头，同时幢管理员联合村联防力量实行24小时轮班视频巡查。在消防、安检、环保等各方面，均有管理员分工负责。

　　村民李春友家租住了9名流动人员，每位租客在承租时都进行了详细的暂住登记，让他觉得很安心，“以前我们对房客的信息知道得很少，现在有‘旅馆’前台，一登记，就安全多了。”据了解，目前，管淋村二维码上牌330家，登记流动人口1523人，核查1450人；排查出租房330家，消防隐患285处，整改285处；刑事发案率同比下降32.35%。

　　自去年9月在辖区全面推行出租房屋“旅馆式”管理以来，黄岩城西派出所已先后在出租私房内抓获32名违法犯罪嫌疑人，其中抓获的网上刑拘在逃嫌疑人5名。

　　2月19日，夜幕降临。在黄岩区西城街道罗家汇村，工作人员正在上门登记暂住人员信息。一名男性租客表现得十分抗拒。工作人员感觉有异，把这一情况汇报给了村里的流动人口专管员老杨。老杨很快赶到这名租客的住处，向他讲明租房居住必须办理登记手续的相关规定，这位男性租客才拿出自己的身份证交给老杨登记。身份证显示，这名租客姓单，现年46岁，江苏人。

　　专管员老杨将单某的身份信息进行登记。黄岩城西派出所值班民警发现，单某是江苏沭阳警方追缉的网上刑拘在逃人员。于是，民警立即赶到罗家汇村核实，并将单某控制住。经查，单某系涉嫌以其他危险方法危害公共安全的网上刑拘在逃对象。目前，犯罪嫌疑人单某已被沭阳警方押走作进一步审查。

　　去年9月底，台州市公安局对各试点村居进行阶段检查。结果显示，自实施出租房屋“旅馆式”管理以来，“全市各试点村居流动人口平均登记率达到98%，出租房屋信息准确率达到100%……试点村居的出租房屋安全可靠，各类案件下降幅度达到53%，火灾事故‘零发生’，共抓获各类违法犯罪嫌疑人356人，其中逃犯12人。”

　　采访手记

　　从“心”接受

　　按时间来算，在全市推广出租房屋“旅馆式”管理半年多时间，还是件新鲜的事儿。而人们总是需要一段时间去接受新鲜事物，因为以往的习惯被改变，在接受的过程中，难免出现不满、埋怨、抗拒等情绪。

　　在一个试点村，出租房屋“旅馆式”管理并没有受到所有租户的欢迎和满意，尽管他们很明白，严格的管理能让环境变得更加安全。

　　在自家的出租房前，玲姐(化名)拧着眉，语气忿忿：“我很不满意!”她大声地说，似乎想让站在不远处的村干部听见。“租个房子搞得那么麻烦，一下房间消防不安全，一下又卫生间配备不合格，一个规定下来就说你房子不合格，让我们改这里改那里，一点补贴也没有。”

　　玲姐嗓门高，正说着，进来一个邻居，“在说什么?这么大声。”

　　“说‘旅馆式’出租房，问你什么看法?”玲姐抬头，露出无可奈何的笑，“你满意吗?”

　　邻居也是一位大姐，家里的一层早前一直被别人租去开小饭馆，但去年10月，因为消防不合格被要求整改，小饭馆关了门，租客就退了租另寻营生去了。大姐家的这间门面房空了整整五个月，直到不久前才租出去。

　　“我们没文化，年纪大，出去干活没人要，就指望房租贴补家用。一点店面一年租金15000元，空了五个月，你说还能挣到什么钱?”

　　玲姐举了举手上的手工活，“6000多块钱，你说要做多少手工活才能挣回来?”

　　玲姐家有五间出租房，三间是早年按一月三四百元的租金租出去的，剩下的两间自去年起就一直空置，“没人来租。房子破，要求多，又管得严，谁会来租?”

　　“管得严是为了大家的安全，知根知底住在家里才放心。”我解释了一句。

　　玲姐一抬眼，“办暂住证不就是管理了?以前不都是这样的?”

　　又有租户靠过来，站在玲姐身后听了半天，才悠悠地开口：“让我们房东当服务员，事多了，服务员的工资发了吗?”

　　大家哄笑起来。

　　哄笑归哄笑，情绪归情绪，这一制度的推行，还是需要老百姓用心去接受的。毕竟，眼下的繁琐整改，是为了长远的便捷、安全和规范。