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把行政审批权力关在制度笼子里 天台公开透明铸就审批监督链
2017年12月08日 11:55:51 来源: 中国台州网-台州日报 记者 徐平 通讯员 王昌映 钱寅鹏

  台州日报讯(记者 徐平 通讯员 王昌映 钱寅鹏)作为全省首个行政审批局,天台县行政审批局集聚了全县各部门的审批权力。在审批权力高度集中的情况下,如何有效规范权力运行,倍受各界关注。

  “我们不是把权力集中一起,而是把服务集中一起。”该局局长姚峰提的观点让人眼睛一亮。他说,审批局以制度管人、管事,建立了事前、事中、事后一整套完整的、透明的服务流程,形成了一个严密的监督链。

  尽管制度严密,但仍有人前来“套近乎”。该局社会事务审批科工作人员范君华负责民办非企业登记。最近,有个业主给他发了一个微信转账红包,在无法即时退还的情况下,他将红包截图信息报告了分管领导,以自证清白。

  原来,这个业主来到窗口换证,按规定须提供近两年的财务审计报告,但由于票据不全,业主只提供了当年的财务报告。在窗口换证受阻后,业主通过熟人过来通融,但仍无济于事。考虑到该业主的实际情况,审批局集体研究后,同意该业主凭行业主管部门出具的财务证明申报。办好后,业主以便于以后咨询政策为由,加了范君华的微信,于是出现了前面的一幕。

  “前台办事,后台审核。”姚峰说,窗口所办的事项,均有严格的审核把关,而且所办事项一切透明,市民可以凭有效证件查询。同时,所有工作人员都签订了责任书、承诺书,他们知道违规办事的后果。正是因为有了全方位、立体式的监督机制,形成了工作人员不敢、不能、不想乱办事的氛围。

  不久前,有家房产企业营销经理来到审批局办理商品房预售证,因一期销售行情看好,便急着办二期的预售证。该局建设交通科的态度很明确,一期的遗留问题要抓紧处理好,二期的只要合规就会及时发放。

  执行制度不单靠自觉,还要靠素质提升。为此,该局制订了业务提升行动计划,举办每月论坛、月月大讲堂、技能大比武等活动。

  最近,该县一家酒店确定了开业时间,但在申办卫生许可证时因材料欠缺暂时无法办理。放在以前,此事就此“卡壳”。但在实际办理中,工作人员采取“容缺受理”机制,允许酒店在承诺时间内补齐资料,使项目审批流程至少提前半个月完成,保证了开业不受影响。负责协调的副局长叶伟志表示,项目所走流程全透明,既体现了办事的高效灵活,又确保不出现违规现象。

  为进一步加强监督,最近,该局聘请了23名省市县党代表、人大代表和企业主、村干部等为专项评议员,通过开展经常性评议、“评议日”评议等活动,加强对办事窗口、工作人员办事效率、执纪情况的监督、评议,确保公开透明。


标签: 行政审批;监督 责任编辑: 沈正玺
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