今年2月,临海市监察委员会挂牌成立。市纪委、市监委上下一心,众志成城,以不畏艰险,迎难而上的勇气与决心推动全市纪检监察工作跨入“新时代”,积极争取为清廉台州建设提供临海样本。
重在融合,实现纪法高效衔接
“今天我讲课的内容是《国家监察法(草案)》概述……”随着临海市纪委、市监委第二纪检监察室副主任卢丹开始授课,台下所有纪检监察干部打开笔记本认真学习。这是临海市纪委、市监委推出的“每周一课”制度,是纪检监察干部一种摆擂切磋、相互提高的途径。目前,该制度推行了半年,共完成课程15节。
今年2月,临海市监委挂牌成立,该市检察院原反贪、反渎、职务预防等部门的工作人员转隶到临海市纪委,与原纪检室人员进行整合,原先的业务职能有所区别,现在合署办公,亟需全面融合。因此,“每周一课”制度应运而生,旨在让长期处在纪检监察一线的干部均能熟练掌握党规党纪、法律知识,交流办案心得,凸显监察体制改革后融合的全面性。
队伍的融合是为了工作的融合。今年7月,临海市监委首例留置案件浮出水面。较为特殊的是此案的线索在监委成立之前就已经由市纪委进行线索经营,与市检察院原反贪局提前进行案件整合、人员融合,实现早谋划、早部署。虽然改革后机构职能调整了,但监督问责的原则始终没变,案件的处置也没有因为改革而搁置。本着队伍不散,工作不断的要求,市监委成立后第一时间整合各方力量,对案件进行跟进,最终取得突破性进展,实现了纪法高效衔接。
精准发力,创立多维度立体式联动机制
“联席会议作为‘四风’整治行动的组织机构,其特点是根据当前工作重点及时调整组成人员,提高运行效率。有利于市纪委第一时间全面了解掌握各职能部门在履行监督责任过程中发现的形式主义、官僚主义等‘四风’问题,及时、准确做出处置。”临海市委常委、纪委书记、监委主任黄山河表示。
其中,由临海市纪委牵头联合各部门组成不固定成员联席会议,作为“四风整治”行动的组织机构,负责计划制定、会商已发现问题、对重要问题事项提出建议,为高效、精准监督执纪打下坚实的基础。自开展“四风”问题专项整治工作以来,全市各级纪检监察组织共开展督查498次,处理党员干部164人,其中党政纪处分7人。
“市委巡察+基层巡察”,这是今年以来临海市力推监督全覆盖无死角所创立的多维度立体式联动机制。一方面,该机制建立巡察整改评价体系,对被巡察单位整改工作进行五大维度考量,全面推动被巡察单位自加压力、自查自纠。另一方面,该市采取“巡察组+专案组”组合模式,全程精准发力,实现调查取证无禁区,确保巡察流程到点到位,形成震慑效果。
截至目前,巡察组共发现违纪违规问题线索712条,处理438人,其中党政纪处分127人,移送公安机关10人。
创新工作不仅体现在正风肃纪上,还体现在处置涉纪信访问题上。2017年,临海市开展“农村涉纪信访化解攻坚年”专项活动,通过完善“阳光评议”“社会力量参与”和“多部门协作”等全信访积案多元化解机制,统筹推进信访积案化解。
刚柔并济,“廉政家访”为清廉临海注入新气象
“严肃”“紧张”,是外人对纪检监察工作的第一印象,但是“严肃”之外亦不乏人性关怀。7月的一个夜晚,临海市人民法院院长张兴军在纪检监察干部的陪同下,到一名法警家中开展廉政夜访。该院自去年年底开始推行“廉政家访”,构筑“法院+家庭”双重反腐防线,推动反腐倡廉工作由八小时内向八小时外延伸,实现对党员干部全时空监督。
“我院开展的‘廉政家访’注重了解干警的家庭环境、思想动态和社交情况,及时发现和解决存在的苗头性、倾向性问题,同时引导家属与单位互相配合,共筑干警防腐拒变的环境基础。截至目前,我院共进行‘廉政家访’91人次,覆盖率达到61.1%。”临海市人民法院相关负责人说。
今年以来,在全市各级纪检监察组织的带动下,一场温馨的“廉政家访”活动正在积极展开。通过组织工作人员走进党员干部家中面对面谈话、心贴心交流,让党员干部及其家属感受到组织的关心关爱,引导干部家属当好“廉内助”。截至目前,该市已发放家庭助廉倡议书3500余份,对200余名党员干部开展了“廉政家访”,搜集意见和建议90余条,对11名在家访中发现存在小微、苗头性问题的干部及时进行了批评教育、约谈提醒。
“廉政家访”也没有忘记受党纪处分的党员。今年以来,临海市高度重视对受党纪处分党员的回访工作,在持续加大监督执纪问责力度的同时,不忘抓好纪律处分的“后续工程”。通过家访的方式对受党纪处分党员进行上门回访,帮助他们卸下心灵的枷锁,积极回归党的怀抱。
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