临近年底，如何精准谋划新一年的城市转型？12月19日开始，黄岩区用两天时间，以实地考察、专题会议等形式，举行了一次别开生面的大讨论活动。由百余名党政干部组成的考察团赴温州学习当地城市转型发展的先进经验和做法，并召开城市转型发展会议，探寻黄岩城市转型发展之路。“要通过开展大讨论活动，进一步解放思想，转变发展理念，明晰黄岩城市转型的方向和路径，激发动力和干劲，加快推动黄岩经济社会裂变赶超发展。”市委常委、黄岩区委书记徐淼说。

　　学之愈精 思之愈深

　　食堂、网红超市、洗衣中心一应俱全，园区一卡通、光纤接入、WIFI全覆盖……龙湾区永兴南园小微企业创业园的智慧化管理、置信时尚小微园打造的新型时尚工业综合体让考察团成员们惊叹不已。

　　“置信园区内围配备了环形车道，大卡车可以开到5层楼，实现层层通货车，楼顶设置停车场，厂区还配置了4个大型集装箱货运平台巧妙解决了装载、卸货等问题，这些创新元素让我们很受启发。” 区经信局局长郑建光说。今年，黄岩共启动11个小微园区，新来桥、埭西和石柜岙等5个已开工建设。新顺中小企业创业园作为该区第一个开放的小微企业创业园，目前桩机建设基本完成，部分进入地面建设阶段，预计2018年实现交付。“在开发模式上，置信园区倡导的工业地产方式，也为该区小微园建设提供了参考的借鉴，实现企业的‘拎包入驻’。”

　　“黄岩旧城改造量这么大，还要不要继续大力度拆下去？”“是不是重点区块有突破就可以了？”“持续改下去，资金能否平衡？”……带着问题，带着思考，从龙湾到鹿城，从鹿城至瓯海，一路走，一路学，一路思。滨江商务区是温州市“两线三片”核心区——瓯江两岸沿线的主阵地。2017年，借助“大拆大整”“大建大美”强劲态势，该城中村改造签约约3184户，拆除旧房面积46万平方米，拔钉清障36户，完成沿江滩涂全部政策处理。“旧城改建，必须铁定决心，不要怕量大面广，要创新模式，走出新路。”在集中讨论环节，徐淼一席话引发强烈共鸣。

　　“黄岩城市转型发展要倡导打造‘城市融合板块、老城区提升板块、特色产业板块、教育科研板块、文旅商业板块’等五大发展板块，力求形成结构完整、功能合理和相互发展的城市布局。 ”区城乡环境综合整治办主任叶长华对“全域提升、板块联动”这一提法感触颇深。今年，黄岩城中村改造工作一改之前“零敲碎打”的局面，进行了系统性谋划，坚持连片开发、成片推进。目前，45个城中村改造全面启动，已拆除9566户、330万平方米，完成率居全市第一。“我们计划通过三年时间，形成南北呼应、东西互补的发展框架，实现生产、生活、生态‘三生’融合发展的特色新城市。”

　　谋之愈实 行之愈笃

　　“黄岩城市转型如何转？”“往哪转？”温州城市发展的破立抉择，为黄岩城市转型提供了可供遵循的路径。 

　　在12月20日下午举行的城市转型发展会议上，大家围绕考察所见所思所悟，结合黄岩实际，展开了热烈的讨论。“温州滨江商务区城中村拆迁的做法，非常值得我们学习。” 黄岩规划分局副局长刘烈雄说。“我们深感黄岩城市规划布局突破‘单中心’势在必行。”

　　“要整体谋划、连线连片推进”“政策、资金、规划、土地指标等方面都要有保障。”“在保护和发展中要找好结合点。”……在深刻又务实的“头脑风暴”中，黄岩“四环联动、四轴联建、百村联改”的城市转型总体谋局在交流探讨中逐渐明晰。“四环联动”，就是推动四环联动升级：一、二环以老城区为主，是城市和产业转型重点区，致力打造全区政治、金融和文化创意、生活休闲中心；三环为城市拓展区，是产城融合区块，承接老城区工业转移，催生新产业、新业态，实现建成区面积拓展至77平方公里；四环为未来城市发展区，是城乡统筹发展区块，努力打造一二三产融合示范区。“四轴联建”，就是以“一江三河”为主轴，布局城中村改造和城市重点项目建设，形成城市景观带和产业带，使之成为引领和支撑城市优化转型的大动脉。“百村联改”，就是按照四环、四轴定向定位，联线成片改造100个城中村，为城市转型提供强大动力源。

　　12月21日晚，双浦村村民张方顺在房屋补偿协议上签下姓名，标志着区破难攻坚项目——永高公司区块完成政策处理。永高公司区块位于东城街道双浦村，涉及永高股份有限公司南大门建设的有8户，11间民房，涉及公司西侧预征地28户。该区块的攻破也将对其他区块产生积极影响。在东城街道党工委书记张大汐眼里，温州“大片区联动”模式具有很大的指导意义。今年以来，该街道以多村联动机制推进“城村双改”，每一位街道干部在主抓本村发展任务的同时，还兼顾其他村庄发展任务，形成一人多管，五村协同，五村推进的良好局面。目前，五个村涉及到的约1120户房屋被征收户，已签约1090户，签约率97.3%，进度超出预期。