台州日报1月29日讯（记者 林学富 通讯员 胡闻博）2017年，台州市本级监管企业资产总额513.36亿元，同比增长21%，增速居全省第四；所有者权益总额237.46亿元，同比增长20.5%，增速居全省第三。市属国有企业累计实现营业收入34.03亿元，同比增长74.1%，增速居全省第二。

　　一组组数据，昭示着，一批符合现代企业制度要求、竞争力强的市属国企脱颖而出，它们正向着“高质量发展”进发。

　　那么，何以如此？答案是：以“改革思维”，释放了台州国资国企的内生活力。

　　强化顶层设计，国企成台州裂变发展的生力军

　　国企改革，顶层设计是关键。

　　面对新时代下的新矛盾，市委、市政府审视全局、高瞻远瞩，作出了战略决策——

　　坚持国有企业的重要地位和把国有企业做强做优做大不动摇，通过改革，让国资铁军成为推动全市裂变发展的主力军和排头兵，成为解决“不平衡”“不充分”的突击队。

　　秉承这样的战略决策，近年来，市里出台了一系列改革举措——

　　实施经营性国有资产集中统一监管，由市国资委牵头，经过近一年时间的努力，将市本级23家主管部门出资的52家企业逐一纳入集中统一监管体系，初步实现了经营性国有资产监管全覆盖。

　　改革国资经营体制，新组建了市国有资本运营集团，搭建了“国资委-国有资本运营公司-国有企业”三层架构，加快从管资产为主向管资本为主转变。

　　通过改革，台州国有经济布局结构不断优化，国资国企成了民生事业等公共服务的有效提供者，在全市经济发展中的引领地位得以凸显。

　　市公交集团通过重组整合和投融资建设，拥有公交运营车辆1086辆、运营线路106条，并推出了一系列促进市民安全、方便、舒适出行的服务项目。市水务集团完成了供水一期、二期工程和智慧水务工程，总投资17.67亿元，并开工建设总投资37.2亿元的引水工程，为保障市民用水安全和用水质量发挥了不可替代的作用。市城投集团与椒江区政府联合成立台州市高铁新区开发建设有限公司，已到位资金2亿元，全力推进高铁新区开发建设。

　　2018年1月9日，市委主要领导在市属国企工作汇报会上明确指出：“市属国有企业要按照中央和省委、省政府关于深化国资国企改革的各项决策部署，围绕‘做大做强做优市属国有企业’总目标，聚焦全市关键领域重大项目建设这个主战场，进一步深化国有资本运营改革，进一步推动市属国有企业发展壮大，促进国有企业在服务全市经济社会发展大局中切实担负起更大责任，发挥更大作用”。

　　深化国企改革，推动国企国资向“高质量发展”进发

　　2017年，在台州市委、市政府的坚强领导下，市国资委围绕做强做优做大国企目标，加快了深度调整重组步伐，展开了一系列的改革创新举措——

　　加大改革力度，助推国有企业发展壮大。2017年，市国资委会同有关部门及企业开展了高速集团股权优化和集中回购工作，实现对高速集团的国有绝对控股；探索实施混合所有制经济，台州一家国企成功列入我省首批五家国有控股混合所有制企业员工持股试点。

　　创新融资方式，有效降低融资成本。举办各类银企对接会，提高授信额度，并积极运用市场化运作方式，充分利用产业基金、企业债、公司债、票据、短期融资券等债券品种，扩大国资融资规模，优化融资结构，提升直接融资比例，市基投集团30亿元公司债券已获批文，截至目前，市属国企已获批文或启动申报共计65亿元债券。积极落实PPP“两个常态”，市属监管企业采用PPP模式运作的重点项目10个，投资规模达675.86亿元，其中市交投集团海城路PPP项目成为我省首个民资绝对控股城市主干道PPP项目。

　　招大引强，引智引力。市国资委专门成立招商工作领导小组，统筹各市属企业做好招商选资工作，2017年招商引资项目13个，总投资额超830亿元，引进资金超500亿元，已落地项目11个。

　　优化方式，提升监管效能。2017年，市国资委首创“四位一体”监管机制，严格规范企业薪酬分配、企业编制用工管理和领导人员职务消费，并通过开展专项检查，逐家报告问题、落实整改、开展督查，形成了监督工作“闭环”，有力提升了监督效能。

　　聚焦大抓项目，扛起关键领域项目建设重任

　　杭绍台高铁、沿海高速等多个项目快速推进；

　　台州机场改扩建工程不到3个月实现先行段开工目标；

　　市国投集团有序推进市区天然气高压输配工程，累计完成投资2.3亿元；

　　市社发集团与上海交大教育集团合作的幼儿园项目进展顺利，目前已有两家幼儿园开工建设；

　　路泽太高架111个工作日拿下工可报批手续，比高速公路工可常规报批时长缩短一半以上，创下全省高速公路工可报批的新纪录；

　　市域铁路S1线一期创成PPP“两个常态”的“轨道样本”，仅用6个月的时间完成了常规需要1-2年的工作；

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　　市属国有企业敢于担当、不松劲、不懈怠，聚焦重点项目，不少项目建设创出了台州速度与台州力度。截至2017年12月底，市属企业开工建设项目43个，项目总投资1500多亿元，推进前期项目26个，已累计完成投资额357.67亿元，其中2017年度完成投资额244.67亿元，较2016年度完成投资额增长116%。

　　机场、铁路、公路，轨道、城市道路、地下管廊，公交、水务、教育、科技、卫生等一大批综合交通、城市基础设施建设、社会民生事业等方面的大项目相继立项开工，为台州加快补齐基础设施和区位条件短板作出了突出的贡献。

　　创新“党建+”，党员“7+黑”领跑项目建设一线

　　党建强，则国企强。

　　2017年，市国资系统在积极谋划项目时，创新性地提出了“党建+项目建设”“党建+互联网”“党建+管理”“党建+服务”的理念，市属国企党建工作要求进章程比省定时间提前3个月完成，实现党组织全覆盖，建立了21个党委、3个党总支、156个党支部。把支部建在项目上，让党旗飘在工地上，各类党员服务队、突击队、抢险队在项目建设中发挥了先锋模范的作用。

　　多措并举,切实履行好“两个责任”要求，扎实开展“作风建设年”活动，开展十八大以来落实中央八项规定精神制度制订与执行情况全面检查。持续发力纠“四风”，2017年共开展检查25次。加强廉洁教育，市国资系统开展工作提示约谈　1215人次，切实把廉洁风险消除在萌芽状态。