韩国公务员在办公

　　浙江在线3月27日讯（浙江在线记者 史春波）1983年出生的王涵，是玉环第一位被派到韩国的公务员。那是2014年的春天。

　　王涵记得，由于是第一次试水，当时报名的人并不多，更多的人只是充满了好奇。

　　他在韩国呆了半年，换了7个部门，这期间不能回家。在他之后的第三年，挂职时间延长到了一年。

　　虽然经历短暂，但对于王涵来说，影响颇大。现在他的身份是一个乡镇的工作人员。

　　韩国的公务员怎么样办公？他们的生活状态怎么样？有什么值得我们借鉴？王涵向记者讲述他的跨国挂职见闻。

　　部门三年一换以防腐败

　　唐津的交通还是很便利的。

　　我先坐飞机到韩国首都首尔，再从机场坐一个半小时的汽车，就能到我挂职的唐津了。

　　这是一个安静的小城市，和中国的很多地方差不多，年轻人很少。市里的工业还算发达，有一个上万人的企业。

　　唐津市政府下辖3馆（企划预算担当馆、宣传信息担当馆、监察法务担当馆）、3局（安全自治行政局、经济产业环境局、建设交通港湾局）、1团（未来战略事业团）、2邑、9面、3洞，共计920名公务人员。

　　韩国的公务员是分等级的，1-5级高级公务员，6-9级普通公务员，还有聘用制，一般情况下，公务员每三年需要轮换一次部门，不管你是领导，还是基层的办事员，也就是说，等你退休了，基本什么部门都待过了。

　　我问他们为什么？他们告诉我，此举是为了防止长期在同一岗位而滋生腐败，还能加强公务员的流动性。

　　我只有半年时间，却在唐津市的7个部门工作过，从事的都是一线秘书工作。看他们怎么搞规划设计，怎么修路、怎么建设基础设施，怎么提交报告。机会难得，总要把他们地方政府的运行流程了解一遍。

　　公务员收入要公开

　　和中国人一样，考上公务员，是很多韩国大学生的梦想。

　　在韩国，公务员晋升年限一般4-5年。而且韩国等级比较森严，下级见上级，一定要用敬语。

　　公务员的收入中工资占收入50%，其余为奖金（有季度类奖金、工龄类奖金），平均2.2万人民币/月，而2014年公布的韩国全国最低工资标准相当于7800人民币/月。

　　同时，收入公开也是公务员必须遵守的一项规章，其中从7级开始就需要公布收入，5级以上的需要全部公开自己的收入。

　　韩国公务员的工作时间一般为10小时/天，还会经常加班。所以，平时我很少有时间出去玩，就是爱人来看我那次，玩了几天。

　　在唐津，我印象很深的还有，每到夏天，公务员会义务去帮老百姓摘苹果，爬到苹果树上，很熟练，而且整个部门的所有人都会去。

　　他们有不同的包干区，到了吃饭时间，就自己去吃饭，吃了再回来摘。

　　韩国行政区划层级中，有个叫“邑”，大致相当于中国的乡镇，我也在唐津市下属的一个邑工作过。

　　有件印象很深刻的事：有一次，这个邑要修个女厕，邑长自己带了个女式挎包，在厕所不断比划，看挂钩到底设在什么位置，才最让人舒适。

　　他们的计划做得也非常周密，比如有一次，我参加外事部门的一个接待，对要参观的几个点，他们都会计算好非常精确的时间，以免卡在哪个点上。

　　所有部门在一起办公

　　还有我觉得可以借鉴和学习的地方，唐津的地方政务效率较高。他们把所有与公务和民生相关的部门都集合在一幢大楼里，这样给民众办理相关事务提供了不少便利。

　　一楼是办事大厅，楼上是各个部门，很多人在一个大办公室里办公。这样，部门之间如果涉及到有业务衔接的话，也可以及时沟通协调。

　　不过，他们也每天要开早会，你得准备一堆的材料。

　　在政务网的监控和保密性上，也做得比较到位，尤其公文系统可以完全应付整个市厅的各类事项申报和审批，大大提高了工作效率。

　　市政建设更多考虑生态

　　在唐津的这段时间内，我并未看到大型的市政建设项目，但是这并不意味着唐津的发达程度不高，恰恰相反，在市政规划和建设上，唐津市掌握了很好的尺度，总结起来就是，因需而建。

　　在合理划分城市区块的基础上，不盲目追求城市发展速度和施工进度，更多考虑到居民的需求和环境的整洁。

　　尤其让我印象深刻的是，唐津市的民众非常热衷于户外活动，我在很多山道和景区看到，行走的步道都是简单一根木条来构筑，并未采用水泥台阶的模式，这一方面保护了景区的生态，同时也能使市民更好地享受爬山的乐趣。

　　另外，我能很强烈地感受到，当地人对他们传统文化的热爱，深为自己的文化而骄傲。

　　政府在本地民众的文化生活的拓展上花了很多功夫。比如与传统的唐津九景和本地民俗假日相结合的传统民俗文化活动，一方面，带给了市民很好的精神享受，另一方面也让唐津的传统文化得到了传播。

　　虽然是小城市，但唐津图书馆的藏书量十分丰富，借阅系统除了传统的人工服务外，还提供了自助式的借阅服务，方便市民在非工作日正常借阅和归还图书，同时，短信提醒业务也能及时通知您图书借阅的期限。事实上，他们特别看重文化的作用。