工业，是玉环的强市之本。

　　在工业经济蓬勃发展的大好形势之下，玉环市委、市政府依然清醒地意识到，当前传统产业中还存在着低效、无序、粗放发展的问题，正在严重影响小微企业的进一步壮大，亟待优化升级。

　　先破后立，不破不立。“传统产业是玉环实体经济的主体，其优化升级是大势所趋，也是玉环经济转型跨越发展的迫切需要和根本途径。”玉环市委书记林先华说，“玉环全市上下必须深刻认识到推进传统产业优化升级已经没有退路，唯有下定决心，下大力气，义无反顾、坚定不移地走好优化升级‘华山一条路’，从而推动玉环实现高质量发展。”

　　传统产业优化升级的主抓手和突破口在哪里？玉环把全力推进老旧工业点改造和加快小微企业园建设作为破题之举，率先启动，全力推进。通过大拆大建、大破大立，玉环各地拆除一批违法建设，改造一批老旧工业点，新建一批小微园区，为传统产业发展搭建了一个“升级版”平台。

　　谋：政府主导 规划先行

　　老旧工业点如何改造？小微企业园如何建设？在无经验可借鉴的情况下，玉环市委、市政府提出要先行先试，闯出一条新路子，为台州乃至浙江提供实践经验。

　　在谋划的过程中，玉环始终坚持规划的龙头作用，对全市老旧工业点和小微企业园进行全面、系统规划。

　　去年以来，玉环相继出台了《关于加快传统制造业优化升级的实施意见》《老旧工业点改造提升三年（2018—2020）行动计划》《小微企业园建设三年（2018—2020）行动计划》“1+2”政策体系，要求在规划编制过程中，把握好“政府主导、乡镇主体、社会参与”三个原则，重点打破村界、厂界，实现大手笔规划、大区块开发、大体量建设、大规模运营。

　　该市对59处老旧工业点实施改造，涉及企业1962家。根据规划，改造后，将整合城乡发展空间约7310亩，按综合容积率2.0计算，全部建成后建筑规模将达到900多万平方米，为原来建筑面积的2倍。小微企业园规划确定选址建设24个小微企业园或小微企业点，总占地面积4590亩。

　　根据老旧工业点改造规划和土地利用总体规划，结合园区发展方向和产业发展实际，玉环分门别类，通过“聚”“退”“转”“改”和“退转改”5种方式，整合集聚一批，清理退出一批，整体转型一批，改造提升一批，“退转改”相结合综合改造一批，推动分散、零星、不协调、破坏环境的生产模式，优化升级为集中、统一、规范的园区化管理。

　　玉环还分别成立老旧工业点改造提升和小微企业园建设工作领导小组，实行专班经营和实体化运作。各专班深化“最多跑一次”改革，为涉及改造和入园的小微企业提供无微不至的“妈妈式”服务。各地在拆除违建企业的同时，积极引导合法企业向园区集聚发展，做到早入园、早腾空，为快速推进老旧工业点改造提升和小微企业园建设创造了有利条件。

　　破：综合施策 让利于企

　　仅仅用了12天，位于玉城街道小水埠老旧工业点的“断头路”——全长1公里、宽40米，涉及3个村、14家企业、2处民房的经八路，拆通了！