划定十方面“红线”，探索渔业法和治安管理处罚法无缝衔接

　　6月3日，玉环市沙门镇都墩村潘某某无证驾驶“三无”机动船舶被渔政执法人员当场查获后，移交玉环市沙门镇派出所，被依法行政拘留10日。

　　6月4日，记者从市海洋与渔业局获悉，由市公安局、市海洋与渔业局和浙江海警第一支队联合发文的《关于明确办理渔业违法案件适用行政拘留处罚若干问题的通知》（以下简称《通知》）已正式发布，标志着我市渔业执法进入了一个新阶段。

　　“当我们在说法律法规支撑不足时，我们是否要适当反思，现有法律法规用足了没？我们需要挖潜，还要善于打组合拳。只有这样，渔政执法才能真正立规、立威、立信，执法环境才能得到真正改善。”市海洋与渔业局执法支队支队长吴军杰介绍，行政处罚有四个层次，包括申诫罚、财产罚、行为罚和人身罚。根据行政处罚法规定，人身罚（行政拘留）只能由公安机关实施。行政拘留，对管理相对人实施人身自由限制，处罚层级高，震慑力度大，但操作简便。

　　“渔船船长（船东）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的防台、防汛、防寒潮等决定、命令、指令，情节严重，但尚未构成犯罪的，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（一）项进行处罚……”该《通知》划定了十方面需要实施行政拘留内容，从移送、交接和协同配合着手，做好工作对接，确保了渔业法和治安管理处罚法无缝衔接。

　　5月22日13时许，温岭市海洋渔业局执法人员在玉环日岙村后沙的海边依法拖离“三无”船只时，遭到日岙村三位村民以砸石头的方式阻碍执法，后这三位村民分别于5月31日、6月1日投案自首，被依法行政拘留7日。这是我市根据该《通知》实施后处理的首例案件。

　　“违法必究，我们希望社会各界一起努力，守护好身边的这片海，让我们的渔业资源得到切实保护，让渔业安全生产秩序得到真正维护。”吴军杰说。

　　据市“打非治违”专项行动领导小组办公室统计数据显示，截至6月4日，全市共查扣“三无”船只768艘，清缴网具14993顶，查获违禁渔获物113560.48公斤，立案304起，行政拘留58人，刑事拘留33人。