近日，在台州市椒江区和乐山市峨边彝族自治县两地旅游局的牵线下，浙江华夏国旅计划在峨边建立旅行分社，这将成为当地首家旅行社。

　　这是椒江、峨边两地东西部扶贫协作计划中的一部分。据两地2018年对口扶贫协作工作方案，椒江将向峨边打包送出大力发展电子商务、加强农产品产销合作、产业招商合作、旅游发展合作、人才支援、社会帮扶等多方面的合作“大礼包”，助力峨边乡村振兴，脱贫致富。

　　以“椒江所能”补“峨边所需”，两座相隔千里的城市跨越万水千山携手打造“东西部扶贫协作升级版”。

　　鼎力相助：干群同心齐发力

　　最近，椒江区海门街道常务副主任戴正祥的朋友圈几乎成了峨边县的“宣传窗口”，不是在大力推荐峨边的好山好水，就是在卖力“吆喝”山里的珍稀药材、可口果蔬。

　　自今年4月入川挂职担任峨边县政府办副主任兼沙坪镇党委副书记以来，戴正祥就马不停蹄进入角色。与其他挂职干部一道，从了解当地基本情况着手，掌握当地产业特点、扶贫重点，进一步疏理思路和规划协作项目。一个多月来，他们不顾山高路险，深入乡村实地调研，考察东西协作援建项目安排，走访贫困户，至今已走访12个乡镇20多个村。

　　脱贫攻坚，决战“十三五”，刻不容缓。5月初，椒江区委、区政府领导率团赴峨边，围绕2018年援建项目开展面对面深度对接。随后，又为当地百姓送去扶贫“大礼包”：椒江农港城与峨边农业局达成初步意向，准备以“经销户+合作社+农户”形式实现“边货入城”；除了传统的线下销售渠道，椒江还把线上销售的理念引入峨边，星星电子商务将为峨边建立“峨岭云边”电商平台……

　　夯实基础：民生为本见真情

　　在峨边县沙坪镇峨星村，记者看到，一条宽敞平整的水泥路在平均海拔1000米的山谷盘旋而上，“这里原先是一条很狭窄的山路，村民进县城、学生上学都很不方便，自建成通村公路后，路程大大缩短，村民到县城也方便多了。”村民委主任陈朝云激动地说。

　　一路行至白杨乡瓦洛村，一排排蓝顶白墙的簇新小楼在青山环绕下格外显眼。刚修缮一新的幼儿园内，塑胶跑道上洒落着孩子们笑声。这是椒江援建的贫困户新房和幼儿园改造项目。

　　一年多前，贫困户住的大多是下雨天漏水的破旧砖房，有些甚至还是竹木涂上牛粪搭建的。

　　去年，椒江援建资金232万元对贫困户房屋进行改造。改造后的屋顶很牢固，用乳胶漆翻新的墙面，既抗风又防雨，并且全部进行了厕所旱改水，村民们的卫生习惯也得到改变。

　　精准扶贫，从夯实基础设施建设抓起；民生为本，确保不漏一村不落一人。

　　修污水池、改建新房、硬化道路……走进峨边的山村，呈现在眼前的是一副热闹繁忙的建设场景。

　　椒江将扶贫结对项目资金纳入财政预算，省市区三级共1300万元帮扶资金全部拨付到位，全面深化24个帮扶项目，其中民生项目17个，针对基础设施落后，椒江投入836.4万元完善贫困村的基础设施建设。

　　“之前村里水也不通、路也不通，村民生活非常艰苦。经过脱贫攻坚后，村里发生了翻天覆地的变化。”白杨乡党委副书记、乡长罗阿有告诉记者，瓦洛村距县城近20公里，交通不便曾让这片彝族人世代聚居地成为当地远近闻名的贫困村，经过东西部扶贫协作帮扶，而今，原有的123户贫困户已脱贫122户，贫困发生率降至0.08%。

　　造血扶持：精准施策拔“穷根”

　　初夏时节，新场乡星星村的桃树基地已是硕果盈枝，高湾村的百亩白芨种植基地已抽出嫩苗，这些都是椒江带来的产业扶贫项目。

　　发展产业扶贫是增强贫困地区“造血”功能的有效方式，对增强贫困群众脱贫致富后劲、彻底拔出“穷根”，至关重要。

　　酒香也怕巷子深。峨边县的传统农业特色产业如茶叶、中药材、核桃、竹笋等资源丰富，但地处偏远，人口外流量大，风景迤逦却鲜为人知。扶贫脱困需要使本地优质资源为外界所熟知和认可，并进行市场转化，才能提升其自我造血和持续发展能力。

　　根据峨边当地产业实际，椒江突出抓好产业帮扶。加大本土产业帮扶，新建高山蔬菜基地350亩、茶叶种植基地250亩、脆红李基地200亩等，为帮助村民持续增收打下基础。同时，先后协助峨边在椒江举办招商引资项目推介会，组织四川椒江商会赴峨边考察合作项目，组织台州农港城等企业赴峨边考察，计划在高山蔬菜、中药材等方面寻求合作。

　　在电商协作扶贫上，椒江创新探索实施“电商+订单种植+订单销售+就业+后端利润分成”模式，积极孵化壮大农村电商人才基础，发展村级电商服务站，在新场乡星星村新建电商中心，开展“星星燎原”计划，帮助“来自星星的山货”电商平台做大做强。

　　同时加大旅游产业帮扶，签订《椒江-峨边旅游战略合作协议》，实施旅游营销服务计划，帮助规划一批特色小镇、村落、景点，带动休闲农业、民俗体验，并在椒江网络平台推介峨边旅游品牌，让峨边的秀丽风景走出大山、走进人们的视线。

　　智力支持：授渔更对百姓“味”

　　在峨边工作一段时间后，当地百姓常常会问柴芝红：“柴医生，你们在这里呆多久呀？”

　　台州市立医院妇产科医生柴芝红是第二批援峨椒江医疗组成员，由于人手有限，她既当主刀医生又当助手，手把手将技术和经验传授给当地医生。在来到峨边县人民医院的一个多月时间里，柴芝红做了30台手术，比该院一年的妇科手术量还要多。

　　为帮助峨边提升医疗水平，椒江组织台州市立医院、市中医院与峨边县人民医院、县中医院建立“一对一”帮扶联系制度，重点帮助建立儿科，填补了该县医院的空白；同时，组织妇产科、神经内科、普外科等5个专家团队在峨边设立专家工作站，以“候鸟式”坐诊、专题讲座、手术指导等，培养峨边医疗梯队。此外，还捐助现金用于当地改善医疗器械设施。

　　在人才培训方面，椒江突出技术能力提升。椒江职业中专和峨边职教中心建立“校校结对”帮扶机制，共建培训中心，以“订单式就业培训”形式进行技术培训，并为峨边制定“农村产业致富带头人培训计划”。

　　针对就业困难问题，椒江加强劳务对接。先后举办双边招聘会22场，组织劳务协作专场招聘会，其中26家企业提供就业岗位1291个，达成意向263人。组织市消防支队开展定向招聘，15名贫困人员顺利入职，同时，帮助举办刺绣、电工、焊工等培训班，惠及2500人。