> 台州日报社西侧改造后的公厕

　　> 温岭海普佳苑小区业委会漫画墙

　　> 枫南小区门口的智能垃圾投放设施

　　> 台州市实验小学垃圾分类进“队课”

　　> 温岭智能一体化系统处理易腐垃圾

　　> 公厕展厅内展示的台州智能马桶产品

　　> 温岭物业示范小区红色党建墙

　　去年4月，我市综合行政执法和城市管理体制改革职能划转后，针对“垃圾围城”“如厕难”和“物业管理体制不顺”等问题，市综合行政执法局以新理念、新思路、新举措，启动了公厕、垃圾、物业“三大革命”，作为今后几年服务中心和为民办实事的重点项目。

　　今年以来，按照习总书记对厕所、垃圾等民生关键小事的重要指示精神，根据市委市政府有关“三大革命”工作部署，市综合行政执法局将行动从市区扩大到全市，实行全域联动推进，效果逐步显现。

　　10月17日上午7时，陈星辉准时来到椒江枫南小区，开始清运绿色垃圾桶中的易腐垃圾。陈星辉是浙江联运环境工程股份有限公司台州运营部的一名工作人员，他和另外两位同事一起，专门负责椒江城区7个小区易腐垃圾的清运工作。

　　按照省、市相关部署，今年，我市将全面推进垃圾分类工作。同时，和民生息息相关的公厕革命、物业革命，也在全市紧锣密鼓地开展。“三大革命”齐头并进，逐步改善城市环境和面貌的同时，也让我们的生活变得越来越美好。

　　>>> 提质增速，全面推进“垃圾革命”

　　枫南小区的南、北两个大门口，都有一组智能化的垃圾投放设施，4个蓝色垃圾箱，分别用来投放纸张、塑料、金属、玻璃等可回收物，1个红色垃圾箱用来回收废电池、过期药品等有害垃圾。

　　“小区居民办理智能垃圾分类卡后，可刷卡分类投放垃圾，获取相应积分，这些积分能用来兑换奖品。”浙江联运环境工程股份有限公司台州运营部负责人周千里说，“每户居民还可凭卡每月免费领取2卷分类垃圾袋。”

　　周千里告诉记者，除两组智能化垃圾箱外，枫南小区居民楼附近，还设置了投放易腐垃圾的绿色垃圾桶和投放其他垃圾的灰色垃圾桶。“易腐垃圾由我们负责派专人专车清运到指定垃圾中转站。”

　　“智能垃圾分类卡和分类垃圾袋上都印有二维码，根据扫码信息，可以追溯垃圾的源头。”周千里说。

　　垃圾治理是关键小事，也是民生大事。去年9月，我市就制定了《台州市“垃圾革命”（城镇生活垃圾分类）工作实施方案》，下发到各县（市、区）推行这项工作。

　　今年，我市更是把垃圾分类工作列为党政“一把手”工程和“为民办实事”项目，列入市对县（市、区）社会经济目标责任制考核。市委书记、市长“一月一督查”，市委督查室“一月一通报”，压实责任，提质增速。

　　按照省考核要求，今年我市要在2个以上县（市、区）启动垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统建设。市本级城区生活垃圾分类收集覆盖面达到80%以上，县以上建成区生活垃圾分类收集覆盖面达到50%以上。

　　同时，全面推进垃圾分类工作。党政机关、（国有）企事业单位全部实施垃圾强制分类，重点推进社团组织、公共管理单位等实施垃圾强制分类，加快分类示范小区创建，稳步提升分类收集覆盖面。

　　此外，要求城镇生活垃圾资源化利用率达80%以上，无害化处理率达99%以上，增长量较2017年控制在3%以内。

　　“今年4月，我们市级部门和县（市、区）相关单位抽调了14名工作人员进行集中办公，加快工作推进。”市垃圾分类办综合协调处负责人说，目前市县两级垃圾分类办均已实现集中办公，实体化运作顺畅，部门联动协调机制初步形成。

　　根据相关部署，今年我市将新创建17个省级高标准生活垃圾分类示范小区，开展10条商业街、10个居住小区“定时定点”投放清运试点。

　　我市还将创建市级示范小区86个、示范单位151个、示范学校151个、示范市场78个、餐饮垃圾分类示范点86个。

　　为了让垃圾分类工作有章可循，我市出台了《台州市垃圾处理设施建设三年行动方案》《台州市机关单位垃圾分类强制实施方案》等配套政策，形成政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，基本建立了垃圾分类相关标准体系和分类模式。

　　目前，全市累计申请垃圾分类工作经费2.05亿元。其中，临海、温岭等地工作经费每年投入超过3000万元。黄岩计划6年投入3.6亿元，引进社会资本对城区107个小区、53个公立学校、5条主街道和所有党政机关进行垃圾分类服务外包，实现全面分类，项目金额创全国之最。

　　“推行垃圾分类，除了硬件设施的投入，关键还要从提高市民分类意识、培养市民分类习惯着手。”市垃圾分类办综合协调处负责人说，培养习惯需要时间，也需要有人到各机关、企事业单位、学校、社区等场所传播分类理念，宣讲相关知识。他们准备与台州学院合作推出一项培养讲师的“涟漪计划”，今年的目标是培养60名市级讲师。

　　据了解，到2020年底，我市力争实现全市城镇生活垃圾分类总量零增长，城镇生活垃圾回收率达35%以上；全市城镇生活垃圾无害化处理能力达7000吨/日，资源利用率达90%以上，无害化处理率达100%。

　　>>> 量质并举，逐步推进“公厕革命”

　　半拱形的浅色外立面上覆满了深绿植物，绿植中间点缀着一簇簇紫色的鲜花……经过市府大道台州日报社路段的市民，不难发现报社西侧有一排漂亮得像阳光花房的别致建筑。

　　这座建筑是我市“公厕改革”后，投入运行的两座“美丽公厕”之一，叫做“长和驿站”。“长和”二字结合了台州名片“和合圣地”及杜甫描写台州的诗句“台州地阔海冥冥，云水长和岛屿青”，颇具地方特色。

　　除了外观精美别致，公厕的内部设计也独具匠心，处处彰显着人性化和智能化。公厕内部，除了有完善照明、通风、除臭、环保等配套设施以及男女厕之外，还有残疾人厕位、淋浴室、休息厅、第三卫生间等人性化设施，安置了可刷脸取纸的智能取纸机。

　　为了合理调配公厕内设备的使用率，公厕内部设置了无性别的“转换空间”，可根据男女等待人数合理转换。

　　公厕的设计还体现了“台州制造”元素。公厕内设坐便器，50%以上配置了智能马桶，这些产品全部来自本土的智能马桶企业。

　　公厕是彰显城市文明形象的一个窗口。“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面……要努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”去年11月，习总书记曾就厕所问题作出重要指示。

　　作为全国文明城市的台州，更是把“公厕革命”作为“三大革命”的突破口和服务民生的重要载体，着力破解我市公厕数量不足、品质不高的问题。

　　“按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求，市区至少应配备420座公厕，除了要对现有的161座公厕进行改造外，还需新建259座公厕。”市综合行政执法局城管一处处长朱士增说，“到2020年，市区将新建和开放公厕300座以上，达到城市公厕规范每平方公里3座至5座的要求，实现数量布局合理化。”

　　朱士增说，去年习总书记作出相关指示后，“公厕革命”从市区扩展到了全市，目前，我市正在按照“五个化”标准进行公厕建设。

　　> 数量合理化。首要解决公厕数量需求，合理规划公共厕所的布点。重点增加人口密集且公厕分布少的中心城区繁华街道、主要街道、街头拐角、重要点位。

　　> 设施现代化。结合台州全国智能马桶生产基地的产业优势，公厕坐便器50%以上配置智能马桶，打造生态、智能、人性化的“台州特色”公共厕所。

　　> 外观景观化。外立面形象结合城市雕塑小品的建设与布局，达到公厕外形景观化的要求。

　　> 运作市场化。引入基投公司运作，盘活公共厕所资源。比如，台州日报社西侧的公厕在改造过程中，把扩大的面积出租给台州智能马桶协会作为智能马桶产业展示厅，收益用于公厕日常维护。

　　> 管理专业化。委托专业化管理团队，引入智能化管理体系，利用智慧城管平台，开发台州公厕管理APP，实现地图找厕所、用厕所、评厕所功能，提升城市公厕管理的智能化、专业化水平。

　　朱士增说，对具备改造条件的公厕，都将合理开展改造，做到一厕一景。并以建设现代化公厕为目标，完善相关配套设施，逐步引入休憩购物、产品体验等功能，将公厕打造成城市小品和景观驿站。

　　截至9月底，全市已完成新建公厕35座，改建公厕75座，在建75座，新建改建公厕开工率达100%。

　　“我们还启动了厕所联盟行动，动员机关企事业单位、沿街商家免费对外开放内部卫生间，弥补目前公厕数量的不足。”朱士增说，目前，全市已有415家机关企事业单位免费对外开放厕所504处。

　　>>> 建章立制，积极开展“物业革命”

　　物业管理，与市民生活息息相关。10月18日，一款叫做“台州智慧物业”的APP上线了。业主可以通过手机APP直接完成报修报事、缴纳费用、出入验证、投诉表扬、邻里互助等，非常方便实用。

　　这是市综合行政执法局（城市管理局）正在打造的智慧物业信息平台。通过智能手机APP互动的方式，在主管部门、物管和业主之间构建了一个适时、有效的沟通平台，形成部门牵头、属地主管、市民参与的互动格局，改进和提高物业公司的软服务。

　　近年来，我市物业服务行业呈现快速发展态势，行业规模快速增长，服务内容不断深化，服务覆盖面不断拓展。但同时，也存在管理的机构不健全、管理力量薄弱、业委会运行不正常等问题。

　　在“物业革命”开展前，据市物业行业协会统计，全市物业小区业委会成立率仅约50%，其中真正运行并发挥作用的仅占20%。

　　“理顺体制、健全机制，落实属地管理责任，是推进物业管理工作的重点任务。”市综合行政执法局物业管理处负责人周文说，物业管理是一项系统工程，更是加强城市社会治理的基础工程。

　　去年市综合行政执法局牵头修订完善《台州市物业管理实施办法》《台州市普通住宅小区物业管理服务等级标准》。

　　《台州市普通住宅小区物业管理服务等级标准》对物业服务企业如何履职作出了详细的规定；规范了前期物业招投标、业主大会和业主委员会成立、物业专项维修资金申请使用流程及各类示范文本。

　　“我们还制定《台州市物业服务企业信用等级评定办法》《台州市住宅小区物业考核办法》等一系列物业服务企业考评制度。”周文说，“对物业服务企业的监管思路从原来的事前监管转变到事后监管，各县（市、区）也将结合实际出台相关政策文件，解决管理难题。”

　　今年，我市更是把积极开展“物业革命”作为“为民办实事”重要举措。市综合行政执法局还将2018年作为业委会建设年，大力开展业委会建设。

　　周文说，业委会成立、正常运行与否直接关系到业主对物业服务企业按照合同约定履行职责的监督、小区物业专项维修资金正常使用等物业管理中的核心问题，是物业管理成败的关键。

　　据介绍，目前全市物业小区业委会成立率已提升至71.6%，今年底预计可达到80%。全市80个乡镇（街道）均设立物业管理站，186个社区设立物业管理专职机构配备专职人员，并结合全科网格员队伍建设要求，完善网格运行机制，网格化纳入率达100%。全市物业住宅小区基层执法中队进驻全覆盖，实现管理与执法同频共振。

　　市综合行政执法局还在全省率先探索推行项目经理信用管理制度，由乡镇（街道）对物业管理项目经理执业行为进行考评，把检查考评情况同企业星级考核制度结合起来，实现日常监管由物业服务企业向物业服务关键岗位、骨干人员延伸。

　　目前，已在全市237家企业、769个物业住宅小区推行“54321”快速响应机制，按要求5分钟内到达现场，4分钟查看问题原因，30分钟内解决较大的问题，2个小时内解决重大问题，1天之内必须制定解决方案，实现了对物业服务企业日常监管全覆盖，从根本上解决物业服务企业效率不高、融入社会治理不够等问题。