台州日报3月29日讯（记者 章浩）随处可见的地下停车场、地下室，一到假期就人气爆棚的商场、电影院，看似寻常的场所，其实都隐藏着我们不曾留意的“人防技能”。一旦发生灾难，它们就会爆发出意想不到的防灾救灾功能，为我们提供避灾时需要的场地和物资。

　　去年以来，台州市人防办围绕“改革创新、提质增效”总目标，聚焦省、市重点工作，以“最多跑一次”改革为引领，推进人防事业转型发展，让人防工作深度融入城市建设，走进市民生活。

　　一半以上办事事项提供无休、延时服务

　　台州是全省“受办”分离改革、“无差别受理”的先行试点地区，市人防办在贯彻落实一般投资项目开工前“最多跑一次”，竣工验收前“最多跑一次”等改革目标中，提出了切实提升人防行政审批质量及效率的举措。

　　对这项工作，人防系统亮出了成绩单，14个办事事项中，有9个事项提供“无休日预约、延时服务”办事制度。去年，市人防办共审批140个项目，全部在两天内办结,全市人防系统实现了“最多跑一次”事项标准化覆盖率100%、办结率100%。

　　同时，市人防办积极参与工程建设项目审批制度改革试点，按照建设项目四个阶段要求，依次把好“生成关”“落地关”“质量关”“监管关”。

　　“生成关”和“落地关”中都对原先的工作机制进行了转变。“生成关”中是将人防规划纳入“多规合一”系统，在项目生成阶段提出人防建设要求，并纳入土地出让或划拨方案，确保建设项目在生成时，明确人防设施设置要求。

　　去年，包括台州高铁新区在内的全市23个地块人防控规同步编制、同步管控，在专项规划层面实现了人防规划与城市规划“两规合一”。

　　“落地关”则是将人防审批纳入“一窗受理、受办分离、协同审核、限时办结、统一发证、全程留痕”的工作机制，确保人防工程依法依规审批。

　　对全市500多个人防工程进行全面排查

　　和其他工程一样，要确保一个人防工程的顺利实施，除了审批，质量和监管也很重要。

　　在“质量关”中，市人防办对相关工作的调整幅度较大，将人防图审纳入“多审合一”系统，实行施工图联审，并会同建设部门出台考核办法，确保人防项目设计质量。

　　“监管关”将人防验收纳入“竣工测验合一”信息系统，实施联合测绘、踏勘、验收，确保人防工程按设计、规范要求施工。并创新推出人防工程领域的“护防服务行动”监管新模式，采取前期由人防部门与行政执法部门联合调查、取证，后期由行政执法部门负责立案、行政处罚、结案等工作程序。

　　去年，市人防办联合行政执法部门对全市500多个人防工程进行“地毯式”全覆盖的执法检查，共发现违法行为131起，整改125起，立案查处22起，整改率达95%以上。执法人员还对检查项目提供“点对点”精准服务，发放人防政策宣传资料1500多份。

　　市人防局相关负责人说，护防服务行动是今年人防工程产权制度改革试点的“前期铺垫”，将为进一步推进人防工程“产权明晰化、管理制度化”打下良好的基础。

　　打通农村人防警报传递“最后一公里”

　　人防警报系统是市民们最为熟悉的人防设施。以“最多跑一次”改革为引领，市人防办近年来采取“融合”策略，推进“智慧人防”建设，进一步拓宽了警报系统的覆盖范围。

　　目前，市人防办与市文广新局、气象局等部门协作，通过“共建”的应急应战预警信息发布系统，已经将人防警报信息发放范围延伸到25个重点镇，实现了资源共享。

　　全市现在共有271台警报器、958个多媒体屏幕、11639个农村应急广播（气象大喇叭）和各地电视台等发布平台。

　　通过“共建共享”人防警报信息体系，使防空警报系统内容发布更加全面，功能更加强大，影响力更加深远，打通了人防警报信息传递从城市延伸到农村“最后一公里”，让人防资源最大限度服务于民生，进一步提高广大群众的防空防灾意识。

　　市人防办相关负责人表示，今年他们将深化人防法制建设，突出人防法律法规宣传，同时继续探索人防战备资源服务民生的新路子，打造忠诚、干净、担当的人防铁军。