浙江在线6月5日讯　落选村干部故意不移交甚至破坏村集体文件，是浙江乐清市村“两委”换届中较常见的现象。如今，乐清市率先开展村档乡管工作，提前化解村级组织换届期间因村级档案缺失、损坏、涂改而造成的混乱局面，为今明两年换届工作顺利开展奠定基础。

　　以往，村级组织换届中，部分村干部怕落选后档案移交，一些暗箱操作行为被曝光，便拒绝移交或藏匿村级档案，这成为换届选举中的不稳定因素之一。

　　为此，乐清把村级档案整理备份，纳入村级组织换届准备工作中。当地制订《行政村档案材料归档范围和保管期限表》，要求所有行政村必须对8类重点文件材料进行收集整理：包括村庄建设规划、基础设施建设、旧村改造形成的文字图表材料，本届村“两委”日常管理中的会议记录、纪要、决定及村民代表大会、村民大会上形成的文字材料，土地管理、村民建房、计划生育等工作的文字材料，村集体签订的经济合同、协议、承包书，各类会计报表账册、会计凭证等涉及集体和村民利益的材料。

　　各村必须收集分散在村干部手中的上述文件材料，进行分类、排序、编号和编目，再移交到村档案室。任何人不得私自带走、留存、转移和销毁，对拒绝移交的，如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。不具备保管条件的村，其档案在换届期间由乡镇代管。尤其是会议记录、合同协议、重大村务决策等重要档案，还要复印扫描，一式三份，分别由村、乡镇、该市档案馆进行保存。村“两委”换届后，由乡镇监督新老班子进行档案移交，填写移交书和移交目录，交接双方和乡镇代表分别签字盖章各存一份。

　　做好村档乡管工作，不仅有利于保障村级组织换届顺利开展，更有助于保障换届后村务工作不断档，维护村集体、村民利益和基层社会稳定。借助此次村级组织换届，乐清将把村档乡管作为今后基层一项基础性和常规工作来抓。

　　该市结合五议两公开一报备工作，要求所有乡镇、街道建立村级档案报备中心，村级重大事项全部报中心鉴证，及时形成档案归档。建立村级档案监管制度，对合同协议、物资经费分配、集体经济项目承包、土地征用、重大村务决策材料等重要档案，采取数字化备份，避免档案遭到恶意篡改，提高档案信息可靠性。截至目前，当地已完成258个村的档案收集整理，对67个重点难点村的村级档案进行了数字化备份。