图为违拆现场。
浙江在线12月9日讯 昨天,瓯海区郭溪街道梅园村文武学校对面,一些工作人员正在开展拆后清理工作。11月17日,郭溪街道办事处组织400余人,强力拆除了这个全市最大的老协违建群,有2.61万平方米。这是该街道自10月17日实施违法建筑拆除专项行动以来,最能体现“郭溪力度”的一笔。
“刚柔并济”助推拆迁工作
梅园村文武学校对面的这片违法建筑,占地面积2.61万平方米,其中属村老人协会资产的违建约2万平方米,是全市最大的老协违建群,存在严重的安全隐患。由于牵涉利益群体的特殊性、复杂性,该违建群一直是执法“老大难”问题。
拆除前,街道领导出席村党员会议,对村集体资产发展不济的原因进行深入分析,引导全体党员树立“不彻底拆除违建就没有新发展”的观念,在党员层面形成统一认识;借老协资产移交的契机,摸清老协资产底数,并对一名妨碍公务的老人实施行政拘留,向全村老人表明政府“动真格”的严正立场,明确利害关系。
瓯海区城市管理与行政执法局郭溪中队队长李艳凯负责发放通知书、敦促当事人腾空、拆除中的安全等工作。“为了最大限度地减少当事人的损失,从10月20日开始近一个月里,我们按照计划表,天天和他们沟通,做思想工作。”李艳凯说,刚开始有个别企业主不太配合,但经过多次沟通和协调,都自愿腾空厂房。
郭溪街道党工委委员柯晓策分管拆迁工作,她说:“只有拆违工作做好了,才能让‘大家’过上幸福安稳的日子。”在前期工作中,她几乎隔天就要去梅园村实地查看,遇到不理解的村民,都会微笑着解释。她还明确规定街道工作人员包括自己的亲朋好友在内都不准在“大拆大整”工作中走后门,一旦发现有人“提篮子”,一律交由纪委严肃处理。她“刚柔并济”的工作方式极大助推了拆迁工作的顺利进行。
实施细致拆违方案,赢得村民点赞
11月10日,郭溪街道对该区块进行试探性拆除,为11月17日大拆行动做好铺垫。“当时,没有村民或企业主出来阻拦,这说明我们前期的工作很有效果。”柯晓策说。
11月17日是拆违时间。郭溪街道办事处主任丁建忠等街道领导成员为此制定了详细的拆违预案,比如围绕拆违中心现场分设4个外围警戒小组,由郭溪街道办事处、城管与行政执法中队、保安人员共400多人组成,对相关地点实施人员和车辆通行管制,并提前与电力部门对接,对低压电线、爬线实施先期清理;提前与教育部门做好沟通,强化校园应急管理。为不干扰学校正常上课,避开学生早上入校时间,实行错时进场作业,并将当天作业机械增至3台,缩短作业时长,确保放学前完成作业,保障学生出入安全。
这些细致的工作取得了成效,赢得村民的点赞。当天仅用了3小时,拆除了这个违建群。
打造特色文明村居,谋划“四方共赢”
丁建忠说,梅园这块违建拆除后,要“筑巢引凤促转型”,街道计划根据梅园村的地形特点、交通优势和人文历史,通过政府引导、民间投资的形式,充分利用拆后土地,谋划将该村打造成以“梅”为主题的特色村居。
计划引入活水形成环村流水带,同时在村庄沿线分段种各类梅花,将整村打造成梅林休闲公园,还原“梅园”环境优美的历史风貌。另外,通过政府引导、民间投资,将拆后的集体土地免费出让,采取老协与资方共同参股运营的PPP合作模式,吸引文体相关产业落地。初步规划建设灯光篮球场、笼式足球场、网球场、羽毛球馆、游泳馆等体育场馆和百姓舞台等文化阵地,将梅园村打造成以文体产业为主的文明村,实现村居能转型、老协有收入、资方能盈利、社会有效益四方共赢。
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