最近，记者对我市学前教育情况进行了连续报道，关注公办幼儿园、小区配套幼儿园等存在的不足，引发社会各界讨论。昨天，《代表在线》栏目邀请市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任徐文理，市教育局基础教育处副处长陈苗，鹿城区教育局副局长林如辉，市规划局规划技术处副处长戚高瞻，市人大代表、市第一幼儿园园长邓慧敏等，就“温州学前教育短板如何补”等问题进行对话。

　　徐文理

　　人大依法履职

　　今后要对省条例的落实情况进行执法检查

　　这几年来，市人大常委会一直关注学前教育这项工作。今年又把它列入了常委会的重要议题，月底还要审议该议题。前段时间，市人大派出四个督查组到各县（市、区）督查，发现近几年温州学前教育取得了一些成绩，但还存在一些短板，包括公办幼儿园数量严重不足、教师编制方面不足、财政投入不足。

　　《浙江省学前教育条例》将于今年9月1日实施，有了《条例》，就有了依据。人大将依法履职：一、做好《条例》的宣传；二、进行执法检查。继续到各县（市、区）督查，看《条例》中的某些硬性规定，如“每个乡镇至少设一所公办幼儿园”等有没有落实到位？

　　《条例》中提出要四个同步：同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。尤其是在目前“大拆大整”“大建大美”时，对幼儿园有没有合理的布局，这是我们要抓好落实的一个方面；我们还要去检查、督查财政投入，看有没有按照《条例》规定去执行；都说温州有好的幼儿教师但留不住，其中一个重要因素就是编制不足。我们要督促部门努力解决问题，把好的教师留住。

　　另外，按照目前来看，专靠发展公办幼儿园还不能解决问题，我们要扶持优良的民办幼儿园，将它们办成普惠性幼儿园。两条腿走路，尽最大可能去解决目前我市学前教育的短板问题。

　　戚高瞻

　　3~5平方公里布置4~8所幼儿园

　　以“教育小区”来统筹安排孩子的学前教育

　　市规划局作为规划主管部门，在学前教育方面主要负责规划编制相关文件。《温州市教育设施（学校）布局专项规划（2013~2020）（修编）》是今年1月份批准的，下一步市规划局要把专项规划的要求、设施的点，在控规中落实下去，然后下一步建设就可按控规进行。

　　对于此前规划确定但未落实的点，我们可以分情况进行纠正。一是规划里已有幼儿园的，按照“四个同步”要求，在验收之前要求补起来、建起来。二是如果这个小区没有规划配套建设幼儿园（这样的情况现在也比较普遍）怎么办？最新的专项规划提出了一个“教育小区”概念，每个教育小区3~5个平方公里，一般布置4~8所幼儿园，孩子学前教育在教育小区内统筹安排。

　　接下来，市规划局主要做好三方面工作：

　　一是按控规实施《专项规划》里要求的一些设施，在该片区的控规里有的，要严格按照控规，把该建的建起来，不得私自把幼儿园用地挪作他用。

　　二是做好查漏补缺工作。由于一些区块控规编得比较早，按照最新的专项规划，有些点可能设施配不起来，那这些地方要按照专项规划，通过调整控规，把该补的点补进去。

　　三是做好设施先建工作。在这次“大拆大整”“大建大美”工作中，市规划局提出的规划建议中第一条就是要补设施，其中很重要的内容就是补教育设施，这里就包括幼儿园。

　　陈苗

　　市教育局准备联手财政、物价部门

　　出台“政府购买学前教育服务”政策

　　从国家层面来讲，发展学前教育事业，是坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则，但温州目前公办幼儿园占比只有9.7%，公办、民办并举比较难。温州提出要打造浙江“铁三角”，与省内学前教育发展比较好的兄弟城市相比，温州还有一定的差距。要补这个短板，接下来，温州一方面要大力发展公办幼儿园，另一方面要积极扶持民办普惠性幼儿园。

　　温州百姓喜欢把孩子送到公办幼儿园，这是大家认为公办幼儿园管理、师资力量比较好。而实际上，通过这几年发展，我市民办幼儿园质量提升也非常快。

　　鉴于目前情况，市教育局正准备和财政、物价共同出台“政府购买学前教育服务”政策，希望以更大的力度支持民办幼儿园提升质量，毕竟民办幼儿园目前是我市学前教育的主体。

　　省内很多城市的学前教育都有值得温州学习借鉴的地方，比如湖州安吉的乡镇公办中心幼儿园做得非常好。他们通过美丽乡村这一抓手，村村办幼儿园，村村互相“攀比”谁的幼儿园办得更好。

　　在教师人才引进方面，像杭州、舟山等地招录教师机制灵活。如今年某所学校有50名学前教育专业本科生要毕业，他们在2016年12月就过去招一次，然后今年3月份再去招一次。而温州的招录时间在每年7月份，相较之下晚了近半年时间。

　　林如辉

　　鹿城区计划通过近两三年的努力

　　建设20多所幼儿园保障孩子入园

　　从去年“二孩”政策全面推开后，老百姓对今后孩子入园的担心，这也是可以理解的。

　　我们从卫计部门了解到，与2015年相比，2016年鹿城户籍新增孩子2100人左右，三年后这一批孩子面临入园，也就是约在2020年出现“二孩”入园的第一个峰值。因此，加快幼儿园建设成为一个迫切的任务。

　　鹿城区政府对此非常重视，特别是在前期幼儿园的规划基础上专题研究了好几次。通过多次研究，我们计划近两三年推动建设25~28所幼儿园，这些幼儿园有望在2020年落地，这部分幼儿园分布在城区的东、南、西等。如果它们能顺利落地，那么到2020年，鹿城区户籍的孩子入园还是有保障的。

　　对于老百姓关注的学前教育收费问题，公办幼儿园按等级制定的收费标准，属于国家定价。而民办普惠性幼儿园，其收费可按公办标准上浮30%，这是政府指导价。此外，少数民办幼儿园按照市场调节价进行。

　　而对普惠性幼儿园的师资收入，也有要求。师资收入要在最低工资的1.5倍以上，而且还要缴纳社保。

　　民办普惠性幼儿园的收费，必须在公办收费标准的30%以内浮动。普惠性幼儿园在鹿城区占到82~85%的比例，应该说鹿城区的幼儿园还是以公益、普惠占大多数，老百姓基本上还是读得起的。

　　邓慧敏

　　省条例颁布后

　　我感觉温州学前教育的春天真正来了

　　作为一名在学前教育领域工作了30年的老幼教，我感到非常高兴，因为我看到学前教育得到了全社会前所未有的关注。

　　老百姓为什么会有一种进不了公办园就非常纠结的心态？最重要的原因还是在于公办园数量偏少，还有一个可能就是幼儿园布局不是很合理。而接下来，温州应大力设置公办园，以公办园来引领学前教育；此外，还要形成民办或其他办园机制并举的格局，扶持一些办园质量和规模都比较好的民办幼儿园发展，满足老百姓多样化需求。

　　我想，地方政府还应根据《浙江省学前教育条例》，制定符合本地区的具体实施细则。因为只有通过这些细则的实施，才能真正将省条例落实到位。它肯定会大大地促进学前教育整体又快又好地发展。

　　我觉得，温州学前教育的春天真正要来了。