刚刚闭幕的省第十四次党代会要求全省各地在全面从严治党上更进一步、更快一步。在温州，有一项“年度大考”就在年年不断地推动全面从严治党更快更好向基层延伸——这就是万人双评议活动。

　　从2013年首次“开考”至今，万人双评议已经连续开展了四年，今年迎来第五个年头。日前，我市召开2017年度全市万人双评议动员部署会，就今年怎么“考”，“考”什么重点作出部署。

　　这门“大考”为何年年考？

　　万人双评议活动自诞生以来，作为全市作风建设的一项重要载体，每年都由市委、市政府发文部署，市纪委、市直机关工委牵头主抓，如今正在走向常态化制度化。

　　温州为何如此重视机关中层处室和基层站所的作风情况？

　　“市委提出要坚持把经济社会发展作为一个整体来统筹谋划，以系统的思维构建完整的发展生态链。万人双评议是这个生态链中的一环。”市委常委、纪委书记、监委主任宋志恒说，持续深入开展万人双评议，就是要以评议为契机，进一步改进参评单位工作作风，利企便民、促进发展，为市委市政府重大决策部署的落实提供纪律保障，助推温州打造“铁三角”、再创新辉煌。

　　据悉，今年万人双评议的总目标是，按照全市加强作风建设的部署要求，坚持“群众评议、职能监督、边评边改”原则，通过多维度、动态化的监督评价，提升机关中层处室和基层站所服务基层、服务群众、服务发展的能力，改善优化发展软环境。

　　今年重点“考”什么？

　　根据实施方案，今年评议主要有两项指标——日常评议和网络评议。

　　日常评议共计85分，由市评议办把面向企业、群众，涉及项目推进、民生服务等领域的市级机关部门和国有企事业单位的中层处室、基层站所作为日常评价对象，从四个方面进行评价。其中，服务对象满意度评价占25分，由市级评议网络平台收集的大数据、办事群众短信满意度回访等组成。日常服务评价占15分，由市直机关工委、市审管办等有关单位根据职责分工牵头组织实施。监督检查评价占30分，包括市评议办明查暗访，纪检监察机关监督执纪查实的问题，群众信访投诉查实的问题等。12345政务服务热线评价占15分，由市信访局负责组织评议。

　　网络评议共15分。市评议办根据日常评议情况，从所有参评单位中随机筛选100个左右，进入网络评价，2016年度10个不满意单位直接列入网络评议名单。从管理服务对象、政风行风监督员、社会各界代表中随机抽取部分人员对参评单位作“满意”“基本满意”“不满意”评价。

　　“考试”结果怎么用？

　　12月中下旬，市评议办将汇总评议总成绩，确定10个满意单位和10个不满意单位，组织有关专家和社会各界代表对不满意单位进行复评。年终复评的结果将结合日常评议和网络评议结果，产生3个“最不满意单位”。

　　所有评价成绩报市考绩办，作为所在部门单位年度考绩依据之一，与落实全面从严治党主体责任考核和机关党建考核相挂钩。10个满意处室(站所)予以通报表彰，10个不满意处室(站所)列为后进整治对象，予以通报批评。连续两年排名末三位的处室(站所)，对其主要负责人作出调整岗位、责令辞职、引咎辞职、免职等组织处理，并追究所在部门单位分管领导责任。

　　今年万人双评议有五大变化

　　记者昨天从市评议办获悉，今年万人双评议活动将以五大变化打造“作风大考”的升级版，着力以评促改，“考”出强责任、敢担当的好作风。

　　变化之一是更注重部门单位主体责任落实。市评议办有关负责人说，开展万人双评议活动的根本目的是推动各部门单位加强作风建设，进一步改进工作作风。为有力实现这一目的，今年的评议特别强调各单位对本单位评议工作的组织领导，要对本部门所有中层处室和基层站所开展评议，主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，层层分解细化目标任务和工作责任。

　　变化之二是更注重对“担当精神”的评价。今年的评议重点聚焦于“围绕中心、服务大局”“公开透明、依法办事”“敢于担当、积极履职”“廉洁从政、公平公正”和落实“最多跑一次”改革等五个方面，既抓服务态度、办事效率等方面的评议，更加强调对敢于担当、落实责任等深层次问题的评议。突出评议的针对性，把干部是否担当的评判权交给社会、交给群众。

　　此外的三个变化，主要体现为更加注重评议监督范围拓展延伸，更加注重问题导向，更加注重结果运用。具体包括，“将执法服务类基层站所的每日办件情况和服务对象满意度评价情况纳入市级评议网络平台”“日常评议的分值更加集中到群众反映问题较多、检查中发现问题比较集中的项目上，受到处理的单位‘优先’列入年终评议”“评议结果与所在部门单位的年度考绩考核挂钩，作为单位党风廉政建设责任制考核的依据”等变化。