编者按：省委要求“最多跑出一次”改革件件落地生效。省委常委、市委书记周江勇明确指出，改革的评判权在老百姓手上，要敢于亮剑，接受群众监督。为贯彻落实省党代会精神，进一步深化作风建设，拓宽群众诉求渠道，即日起，《直击最多跑一次》栏目，聚焦我市“最多跑一次”改革中的正反典型事例。同时瞄准改革中的“堵点”和“痛点”，曝光办事过程中存在的推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象，以及对改革工作重视不够、执行力不强、落实不力等行为，助推“最多跑一次”改革落地生根。

　　温州网讯 瑞安市房屋交易和产权管理中心的网签窗口竟然没人办理网签手续，最后只能跑到附近一家房产中介机构办理。6月23日下午，瑞安市民阿建(化名)在该中心办理二手房交易手续时，遭遇这样的闹心事。

　　虽然相关手续当天都顺利办好，但让阿建疑惑的是：该中心明明有网签业务窗口，为何要让他去房产中介办理？政府部门窗口的业务由中介机构代办，这合适吗？

　　窗口工作人员

引导市民到隔壁中介办网签

　　当天下午，温都记者在瑞安市房屋交易和产权管理中心碰到来办事的阿建，他要办理二手房交易手续。两个星期前，他特意跑到该中心咨询了办理过程需要哪些材料。

　　6月17日，他带着相关材料到该中心办理，被告知其房屋产权因为办过抵押贷款，需要先去银行出具一份已还清贷款的证明，再来办抵押登记注销，之后才能进行房屋交易。

　　6月23日，阿建拿着一叠材料来到该中心，按照二手房交易办理步骤，他首先需要进行交易合同“网签”。

　　该中心办事大厅一角立着一块“免费网签”的红色牌子，中心的9、10号窗口标注着“网签、复印”的字样。然而，当阿建来到9号窗口时，却被告知办不了。工作人员告诉他，可以到隔壁一家房产中介办理网签业务。

　　“明明有窗口，为什么不给办？这里免费办，去隔壁办是不是要钱？”阿建这样问道，工作人员告诉他，到那家中介办理也是免费的。

　　温都记者和阿建一起来到瑞安城区安阳路的一家房地产评估公司。该公司工作人员免费提供了网签办理服务，办理期间，收取材料整理、复印、打印费用共计50元。

　　随后，阿建和房产交易的另一方回到该中心，办好了后续的交易手续。阿建说，其实窗口工作人员的办事态度都挺认真，“只是这里明明有窗口(网签)为什么叫我去外面办？让人不解。”

　　当天下午2时至4时许，记者发现该中心的9、10号窗口只有一名工作人员在岗，而该工作人员并没有为来办事市民办理“网签”业务，而是引导市民到隔壁的房产中介办理。

　　相关负责人解释

为什么网签窗口不能办网签

　　网签，即房屋交易双方签订合同后要在住建部门的网络上进行备案，是目前二手房(存量房)交易过程中首先要完成、也是必须的步骤。2015年，温州市住建委印发的《存量房网上交易管理暂行办法》对此作了明确规定，该办法于2015年10月1日实施。

　　据了解，一般通过房产中介进行二手房交易的，通常由中介代为完成网签步骤。不过，市场上有不少二手房交易是没有通过房产中介的，业内称为“手拉手交易”，因此住建部门设立专门网签窗口，服务交易对象。

　　那么，瑞安市房屋交易和产权管理中心的网签窗口为何无法办理该业务呢？该中心副主任黄锦钢说，2016年5月15日前瑞安市住建局下属的瑞安市房屋登记中心开始实施网签工作，当时正处于瑞安市不动产登记中心的筹备阶段，大量人员被调入不动产登记中心，为解决人员严重不足的难题，瑞安市住建局与瑞安市经纪人协会协商，由该协会委派房产中介的经纪人入驻房屋登记中心，免费为群众提供网签服务。

　　2016年8月，瑞安市房屋交易和产权管理中心成立，瑞安市房屋登记中心撤销，提供网签服务的窗口被设置在瑞安市房屋交易和产权管理中心的9、10号窗口，之后均是由房产中介机构委派人员在这两个窗口为民服务。

　　瑞安市纪委

　　曾发整改通知书

　　今年5月，瑞安市纪委组织人员曾对该中心了进行“最多跑一次”的暗访，发现有房产中介“派驻”人员在政府机构，便发了一份“整改通知书”给瑞安市住建局，要求整改。

　　瑞安市纪委党风室一位负责人表示，没有明文规定商业机构的工作人员不能作为“志愿者”入驻政府机关义务工作，但房产中介经纪人在房屋交易过程中其身份比较特殊，可能会引起办事群众的误会，因此建议瑞安市住建局将窗口人员换成正式员工，更加妥当。

　　黄锦钢说，在这个过程中，存在中介机构的工作人员借免费服务的机会，推销银行贷款、房产评估等业务的可能。为此，该中心也制订了严格的纪律要求，并定期轮换网签人员，避免此类事情发生。

　　记者在瑞安市住建局给瑞安市纪委相关处室的回复函中看到，该中心在6月10日前撤出了所有房产中介人员，并向瑞安市住建局申请安排人员填补网签窗口的空缺。但由于很多熟悉业务的人员被调到不动产登记中心，房产中介撤出他们中心后，一下子又找不到顶岗的人员。

　　黄锦钢说，中心向局里申请两个人，但仅到岗一人，而这名到岗的工作人员之前的岗位是驾驶员，对网签业务不熟悉，需要一段时间学习网签操作系统及相关房产交易法规。而上周，恰巧这名工作人员又请了一个星期的假，所以这段时间网签窗口就没人了。记者在该中心办事大厅看到一个“AB岗工作制度”的牌子，这项制度明示，“A岗责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代”。

　　为了市民能顺利办理业务，黄锦钢和该中心附近一家房产中介协商，这段时间一起帮忙免费办理网签业务。同时，他安排了几位中心工作人员每天轮岗坐在9号网签窗口，引导群众到附近的中介免费办理网签。黄锦钢说，目前的情况确实给百姓办事造成不便，接下来，他们会尽量完善该业务窗口工作，方便群众办事。