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鹿城有条路14年了都没建成 究竟怎么了?
2017年06月28日 09:40:51 来源: 温州日报 朱帆 木容 陈德

  项目简介

  双屿至藤桥公路工程(简称“双藤公路”)系省重点工程,工程总概算13.73亿元,全长7.14公里,总用地568亩,需拆迁房屋2万平方米。该项目起点位于鞋都三期,终点位于藤桥镇林山村,预留远期线位接江滨西路。

  项目分两个合同段。第一合同段,鞋都三期至林里;第二合同段,林里至藤桥镇林山村,其中宝昌岭隧道属双藤公路二标工程,隧道全长1740米,按双向六车道一级公路技术标准设计,设计时速60公里/小时。项目原定工期30个月。

  有这样一条路,镇里的人盼了14年,反复论证、停停建建,全长7.14公里的出山大道仍未贯通……

  双藤公路。这条对藤桥融入鹿城大都市圈的有着关键意义的“出山大道”,从“十五”提出概念性规划,“十一五”屡被人大代表建议提及,“十二五”开工建设,直至“十三五”还在建,快成了藤桥人民的一块“心病”。

  特别是双藤公路工程关键节点宝昌岭隧道,2013年4月15日正式开工至今,屡建屡停,市民10多次通过温州网络问政平台发帖询问,而随着原定30个月的工期,询问渐渐转成质疑,回复也渐渐被视作托辞。

  宝昌岭隧道究竟要修建到何时?双藤公路又究竟何时才能通车?

  规划立项一拖十年

  藤桥人说,这是“头等大事”

  藤桥镇位于鹿城西部,三面环山,一面临江,历来交通不便,镇里的人多年来盼着建成一条通衢大道直通市区,再不受翻山越岭之苦。

  宝昌岭,就是横亘在藤桥通往双屿咽喉要道上的一道山岭,从地图上看,从藤桥镇林山村,穿过宝昌岭,就能到达双屿鞋都,直线距离仅约7公里,双藤公路一旦建成,藤桥居民们从藤桥到中心城区只需10多分钟。

  然而,要将设想变成现实,对鹿城而言,要走的路比想象难得多。

  2001年,藤桥由瓯海区划入鹿城区,城市西扩的号角同时全面吹响。2003年6月,宝昌岭隧道工程建设被正式提出。4个月后,温州市交通规划设计院完成工程可行性报告的编制。

  2006年-2008年间,鹿城区多位人大代表连续三年提出“关于尽快建设宝昌岭隧道”的建议。很快,鹿城区政府、市市政园林局、交通局、发改委等先后给出回复,理由诸如“资金以地方自筹为主,筹集难度很大”“以鹿城区正常财政预算,根本无法解决建设资金问题”等。“此外,区里一年的用地指标也就400多亩,这工程一旦上马,就得花去全区一年的用地指标。”鹿城区交通运输局总工程师范大军说。

  尽管如此,宝昌岭隧道建设仍被列入全市交通建设“十一五”规划之内。市规划局也认为,应尽快按该片区规划要求,通过论证,科学决策,启动工程前期工作……

  2009年,随着鞋都三期立交桥开工建设,困扰双藤公路工程已久的出口衔接问题率先迎刃而解。2010年再进一步,双藤公路工程可行性研究报告顺利获省里批复,意味着用地指标的问题也能得到化解。

  2012年12月,宝昌岭隧道一声“开工令下”,藤桥人民奔走相告:

  藤桥镇林山村村长林军回忆,作为宝昌岭隧道藤桥段起点,整个藤桥镇都将隧道建设当作村里的“头等大事”来抓。在不到一年的时间里,藤桥镇干部撸起袖子加油干,工程所涉4村村民主动克服困难,全镇上下以最大的诚意,势如破竹般完成了相关政策处理工作。藤桥镇镇长肖达统说:“开弓没有回头箭,藤桥不想让这项工程耽搁一天。”

  隧道工程一波三折

  原定去年底完工,却基本停工

  这两大来自“十一五”末的利好,给“十二五”的开局添了个好彩头。2011年4月,上戍乡、临江镇、岙底乡、双潮乡等4个乡镇行政区域划入藤桥镇,一个“大藤桥”款款走来。与此同时,一个扩容升级版的宝昌岭隧道“浮出水面”。

  2012年11月,鹿城区政府与温州中信昊园投资有限公司正式牵手。一种不同于“PPP”,也不同于“BT”的融资模式被运用——双藤公路(及330国道部分道路、104国道西过境公路项目)作为林里片区山坡地开发项目的捆绑工程,由温州中信昊园投资有限公司投资代建,待竣工验收后移交政府使用。

  2013年4月15日,宝昌岭隧道工程正式进场施工。但遗憾的是,打响战役“第一炮”的隧道爆破声却在此后的四个月里销声匿迹。对此,该公司项目工程部经理黄红兵解释说:“当时省里正酝酿在六七月推出爆破安全规程,这就意味着宝昌岭隧道要由工程监理单位实施爆破安全监理。这一折腾,到了当年9月才对宝昌岭隧道进行爆破。”

  但也就是那时“静静的宝昌岭”,让市民第一次叩响了网络问政平台。令人始料未及的是,这也拉开了长达四年、几次三番问政的序幕。

  2015年春节,好事多磨的宝昌岭竟走到了“基本处于停工状态”的境地。这与原定的“2015年10月全线完工”,以及在此期间给出的另一问政回复(宝昌岭隧道于2015年9月贯通,全线工程于2016年底完工),看着都像八字没有一撇。

  多方努力柳暗花明

  隧道已贯通,期待公路加快进度

  宝昌岭,到底怎么了?

  2016年5月20日,鹿城区政府给出问政回复:因中信昊园公司资金未到位的原因,使该项目上半年处于基本停工状态,后经区政府、区林里办、交通部门等多次协调督促,目前双藤一、二标已复工……

  事实上,云开雾散在2016年4月。通过多方共同努力,该公司终于在“宝昌岭”上续上了气。而后随着今年104国道西过境公路项目上的“脱绑”,以及林里片区开发项目的推进,“宝昌岭”的日子也变得好过了起来。

  今年5月10日,一个“迟到”的喜讯传来:宝昌岭隧道全线贯通!同时,据多方给出的回复,都明确指明了一条:全线预计明年年底具备通行条件。对此,肖达统说:“要能在2018年年底前完成,我们对老百姓也有一个交代。”

  日前,记者经由林里,走访了宝昌岭隧道施工现场。进右洞前,一次没有被预告的爆破,着实有些惊人。几分钟后,待扬尘落地,沿隧道一路向西四五百米,可见“下台阶”仍未贯通,“上台阶”已然贯通(隧道采用上下两台阶法掘进)。从藤桥方向透来的光亮,令人感到欢喜。“曙光见到了!”黄红兵说。

标签: 隧道;藤桥镇;藤桥;公路工程;双藤;公路;隧道工程;爆破;城区政... 责任编辑: 王艺
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