俗话说：“民以食为天”，而一日三餐中最少不了的调味品就是食盐。记者昨日从市政府网站上获悉，为贯彻落实党中央、国务院关于深化盐业体制改革的决策部署，有序推进我市盐业体制改革工作，我市公开征求《温州市盐业体制改革实施方案(送审稿)》(以下简称“方案”)意见。方案中提出，我市将调整盐业管理职能，不再核准新增食盐定点生产企业和食盐批发企业，放开食盐出厂、批发和零售价格，确保温州地区合格碘盐覆盖率在90%以上。

　　征求意见时间为2017年7月6日~7月12日。市民如有修改意见和建议，可以书面或者电子邮件(2325943@qq.com)方式反馈至市经信委。

　　调整盐业管理职能

　　成立市盐业管理服务中心

　　根据《方案》要求，市及县(市、区)经信管理部门为各级盐业主管机构，原盐务管理局盐业行业管理职能移交给市、县(市、区)经济和信息化管理部门，食盐质量安全管理与监督执法职能移交给市、县(市、区)市场监督管理部门。由于行业管理职能增加，在市经信委增设盐业管理处，并成立市盐业管理服务中心(全额事业单位)，协助做好全市盐业管理工作。

　　与此同时，还要建立由政府储备和企业社会责任储备相结合的食盐储备体系。政府食盐年度储备量不低于上一年度所在区域月均食盐消费量，市、县政府实现分级储备制度并制定储备管理办法。完善企业食盐储备制度，全市所有食盐批发企业均应按月建档记录食盐储备情况，2017年1月1日起，食盐最低库存量不得低于本企业上一年度月均食盐销售量，最高库存量不得高于本企业上一年度季均食盐销售量。

　　在新的监管体制建成之前，为防止出现监管空当，市市场监管部门将以委托方式，委托盐务管理局负责盐业市场监管和执法，财政部门以政府购买服务的方式落实所需执法经费。各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。

　　不再新增生产、批发企业

　　未经专营许可，不得从事食盐批发

　　《方案》指出，未经省盐业主管机构核准，任何企业不得私自生产各类食盐。定点生产方面，按照省实施方案规定，省盐业主管机构也不再核准新的食盐定点生产企业，并鼓励食盐生产企业开展批发销售业务，实现产销一体化经营。批发专营方面，以我市现有9家食盐批发企业为基数，不再向省申报核准新的食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，未经专营许可，其他各类商品流通企业和个体工商户不得从事食盐批发业务。

　　取消对小工业盐进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。在放开工业盐运销管制的同时，确保非食用盐外包装要有明确标识，严格防止工业盐(含工业废盐)流入食盐市场。

　　盐业企业要以本次盐业管理体制改革为契机，按照深化国有企业改革有关要求，建立规范的公司法人治理结构。按照谁主管谁负责原则，在温省属盐业公司改革由上级盐业公司负责，乐清、苍南、平阳三县(市)盐业公司改革由所在县(市)人民政府负责。

　　打破区域限制

　　食盐销售价格由市场定价

　　按照国家统一部署，从2017年1月1日开始，我市放开食盐生产批发区域限制，放开食盐出厂、批发和零售价格，由各企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

　　方案提出，允许食盐定点生产企业在取得《食盐批发许可证》后进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，经省盐业主管机构备案，外省省级食盐批发企业(含取得《食盐批发许可证》的食盐定点生产企业)、本省各级食盐批发企业均可在本市范围内经营。

　　按照省经信委、省卫计委公布的温州地区碘盐浓度标准，各地经信部门要有效拓宽碘盐供应渠道，同时满足特定人群非碘盐消费需求。特别是提高孕妇、儿童和碘缺乏地区群众的科学补碘意识，做好碘缺乏危害的防治、碘盐的卫生监督管理和监测、评估工作。相关部门要密切配合，确保温州地区合格碘盐覆盖率在90%以上。

　　-新闻+我国食盐分3大类

　　据了解，全国每年的食盐总消费量基本稳定在700万吨，而全国一年的盐产量超过4000万吨，绝大部分用作化工原料。

　　记者从浙江省盐务局了解到，截止到今年3月30日，已经有114家外省盐企来浙江省盐业主管机构备案。“跨区域经营食盐企业备案只需要提供的相关材料，通过信函、传真、电子邮件等方式进行备案，备案后即获得跨区域经营的资格。”相关部门的负责人表示。

　　我国食盐3大类：

　　●海盐(分布于河北、山东、江浙一带)

　　●井矿盐(分布于四川、河南、安徽、湖北等)

　　●湖盐(分布于青海、宁夏、内蒙古等)