温州网讯 “支付宝还是微信？”在市区水心农贸市场水产摊位前，老板娘麻利地抓好水产，往秤上一放，询问买水产的市民王女士。王女士熟练地掏出手机对着二维码扫一扫付款。付款之后终端显示器还打印出了一张“溯源小票”，记录着市场名、摊位号、金额、溯源码等信息。

　　据了解，水心农贸市场是市区打造的第一家智慧全支付市场，是我市农贸市场改造升级三年行动开展以来的一个缩影。

　　今年，农贸市场改造升级再次被列入温州十方面民生实事项目，作为本轮改造升级向纵深推进的关键年，计划完成改造升级209家。据悉，今年上半年累计完成设计立顶108家、工程招标15家、进场施工29家、竣工开业14家、关闭10家。

　　政府破题寻求升级

　　民生连民心。针对农贸市场发展短板，市委、市政府出台了《温州市城区农贸市场改造升级三年行动计划(2016-2018年)》，由温州市市场监管局牵头，各县市区政府(功能区管委会)总负责，街道办事处(乡镇政府)具体实施，在半年时间内顺利实现启动之年“开门红”的目标。

　　为顺利推进任务，今年3月9日召开了全市农贸市场改造升级市、县(市、区)、镇(街道)三级大会，签订责任书、细化分解任务，逐级分领落实责任。温州市市场监管局和财政局联合出台《温州市城区农贸市场改造升级工作考核奖励办法》，安排6000万元财政资金，按考核情况予以分档补助。

　　“今年是三年行动计划的攻坚年，数量最多、任务最重、困难最大。”市监局相关负责人介绍，为充分发挥督查考绩工作导向和激励作用，专门制定出台了2017年督查考核办法，将全市各县(市、区)政府(功能区)全部纳入考核，同时按三年行动计划分解任务表统一备书纳入考核。考核督查结果列入《2017年度县(市、区)考绩办法》平安建设负面清单，对17类分项督考指标实行累进扣分，各地也以多种形式强化督查。

　　农贸市场作为城市文明指数的重要一环。市监部门一方面通过培训加强知识引导；另一方面，积极发挥协会桥梁纽带作用，在加强刚性制度落实的同时，积极推行柔性管理。

　　智慧监管特色亮点

　　小菜场、大民生。我市本轮“农改升”工作坚持硬件改造与软件提升同时发力，特别是在长效管理方面创出了颇具温州元素的特色亮点。

　　市场监管部门通过建立管理规范、食安保障、管理责任、分类处置等“四大管理体系”，逐步形成“政府引导、部门联动、属地管理、街道负责、社会监督、群众参与”的长效共治格局。

　　鹿城区推广远程监控与信用评价相结合的市场监管新模式，制定出台《农贸市场经营行为规范》《农贸市场管理人员职责》，推出“12分”扣分、停摊经营、退市等处罚措施，全面实行“六看、六统一”管理标准。龙湾区状元农贸市场依托互联网+进行了二次全面升级，实现交易支付新变革。市现代集团接管“新田园”农贸市场后，创新打造出以“农贸式自由议价，商超化信息结算”为特色的4.0版本智慧农贸市场。

　　食品安全是保障。目前，市区农贸市场已建成追溯体系、快检体系83个，建成率达97.6%。今年还试点开展食用农产品电子追溯体系建设，将在全市20多个农贸市场推广，目前已在瑞安水产城、鹿城水心农贸市场率先试点。“以新田园市场为例，最大的亮点在于，摒弃了传统物业收取固定租金的模式，而是按照约定比例，以交易额为基准来收取交易服务费，将管理方、经营者和消费者进行绑定，以市场手段抑制摊位炒作转租，切断灰色利益输送空间，达到平抑菜价的目的。”菜篮子集团相关负责人介绍。

　　加大农贸市场快检室建设、创新快检室检测机制，推行微信公众号“众筹”抽检品种、“你点我检”市民参与全程抽检、时令特色农产品通检、实时对接定量检测……不仅将一个个农贸市场免费快检室建设成为食品安全的“督导站、广播站、放心站”，更通过提升公众参与度使食品安全快检技术手段真正成为彰显政府食品安全监管力度、传导消费信心的安全阀。目前，全市建成免费开放农贸市场快检室127个，已从城区拓展到集镇及农村农贸市场。上半年全市共组织免费快检152887批，不合格813批次。

　　百花齐放便民举措

　　放心消费在温州，市市监局以点带面、稳步推进今年任务，各地在探索农贸市场的“互联网+”和环保功能设计等方面，也做了许多大胆的尝试和便民利民新举措。

　　鹿城新田园农贸市场入驻温州首家“现代菜篮子城市微菜场”；龙湾状元农贸市场自主研发主副屏智能秤、融合市民卡电子钱包支付，以及支付宝二维码自动生成支付功能，实现交易支付新变革；瓯海瞿溪农贸市场对摊位加宽改造满足周边山村批发需求；洞头区新城农贸市场由政府回购市场产权，在装修上做足海岛旅游景点文章，成为游客返程时的购物首选地。

　　与此同时，乐清柳市中心农贸市场沉淀池环保装置，很好地解决了市场每天排放的污水；文成百丈漈农贸市场专辟农产品交易自产自销区，成为山区特色标杆农贸市场。乐清柳市吕庄农贸市场积极融合“互联网+菜市场”、线上线下O2O电商和综合农贸4.0版新市场，成为以现代化种植基地为源头，集全生态产业链、有机食品、加工生产为一体的农贸市场。

　　在大建大美的背景下，可以预见温州市民家门口将会有越来越多的智慧农贸市场，“温州农贸速度”将带给温州市民更多的惊喜。