编者按：省委要求“最多跑一次”改革件件落地生效。省委常委、市委书记周江勇明确指出，改革的评判权在老百姓手上，要敢于亮剑，接受群众监督。为贯彻落实省党代会精神，进一步深化作风建设，拓宽群众诉求渠道，6月27日起，《直击最多跑一次》栏目，聚焦我市“最多跑一次”改革中的正反典型事例。同时瞄准改革中的“堵点”和“痛点”，曝光办事过程中存在的推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等现象，以及对改革工作重视不够、执行力不强、落实不力等行为，助推“最多跑一次”改革落地生根。

　　温州网讯 7月中旬，市跑改办(市编办)会同市纪委、市考绩办、市审管办等部门以及媒体，组成四个督查组，分赴各地各有关部门，实地督查“最多跑一次”改革推进情况。

　　半个多月过去，各地围绕“最多跑一次”改革又推出了哪些新举措？对于督查发现的问题，整改落实如何？昨天，记者对鹿城、平阳两地的情况进行了跟踪了解。

　　鹿城

　　多部门联合探索，“一件事跑一次”审批新模式

　　老百姓去办事，有时候要跑多个部门才能办好。按照传统的办事流程，即使一个部门跑一次，办完也得跑多次。昨天，记者从鹿城规划分局了解到，该局近日会同鹿城区发改、国土部门研究审批事项“联办联批”机制，探索“一件事跑一次”审批新模式——实现审批从“一个事项跑一次”变“多个事项跑一次”、“一个部门跑一次”变“多个部门跑一次”。

　　通过协商，鹿城区发改、国土、规划三个部门就企业投资建设项目核准(备案)、规划许可、供地审批三个重要阶段的审批，初步形成了“一窗受理、平台推送、数据共享、联合审批”的审批模式，即：由发改部门牵头组织联合审批，召开建设条件联合审查会议，之后综合窗口通过“一窗受理云平台”一并受理投资项目核准、规划选址、用地预审等申请材料，平台将“联合模拟审查意见表”分别推送给发改、国土、规划部门，三部门各自填报属于本部门的信息。发改部门将联合审查会议的结果通过平台反馈至综合窗口，各部门凭借此表格，依次出具全部审批文件，同时移交综合窗口，综合窗口再告知项目建设单位并发证。

　　目前，鹿城规划分局已按照“一窗受理、集成服务”思路，试点“联办联批”机制，以“一书一证同发”为突破口，同时受理、发放选址意见书和建设用地规划许可证，通过审批事项的整合归并，大大压缩了审批时间，提高了审批效率。

　　鹿城规划分局行政审批科有关负责人介绍，以“温州市城市中心区横渎河西A-19-1地块绿化景观工程”为例，按正常流程，选址意见书办理需5个工作日，建设用地办理需3个工作日，共计8个工作日。选址意见书办理前需取得发改部门的批准文件，用地办理前需取得国土部门的土地预审意见和发改部门的立项文件，业主至少要跑3次。采用“一书一证同发”后仅用2个工作日就完成审查工作，立项文件由规划部门直接联系发改部门取得，业主由“1个立项、2个许可跑3次”变成“1个立项、2个许可跑1次”，办件时间压缩达75%。

　　下一步，鹿城规划分局将持续推进审批联办事项的整合归并，与各部门密切配合，全面梳理投资项目审批全流程，减时不减质，提供更标准化、精细化的规划服务，努力实现“一件事情跑一次”。

　　平阳

　　对审批性岗位，增派正式在编人员

　　平阳县针对群众对办理时间诉求高的事项，进一步减少办事环节、办事材料，进一步优化办事流程，推进容缺受理制度，达到减少办事时间的目标，例如不动产抵押登记从原承诺3个工作日减为2个工作日。

　　记者从平阳县审管办了解到，除了压缩办理时间外，平阳县还围绕投资项目审批、商事登记、便民服务等重点领域，建立一体化的办事指南和工作流程，推进部门间、环节间的无缝衔接，加快实现“一件事情”全流程“最多跑一次”。

　　在人员设置上，平阳县行政审批服务中心将窗口岗位分为审批性岗位、非审批性岗位，在此基础上明确各岗位职责、岗位人员数量及配置标准。对编外人员从事审批性岗位的转到非审批性岗位，对从事审批性岗位正式在编人员不足的增派正式在编人员，做到每个窗口受理人员至少配备一名正式人员带班，凡是涉及审批性岗位和涉密、涉隐私数据的岗位一律由正式在编人员担任。经整改，目前该县行政审批服务中心窗口工作人员数量179人，其中编内人员数133人。

　　在此基础上，平阳县还重点加强窗口人员业务培训，由该县审管办统一组织“一窗受理”信息平台操作、“一站导引”系统咨询问答等业务培训，各窗口特别是综合受理窗口积极开展各类业务培训，提升窗口人员业务素养，努力打造一支一专多能的办理人员队伍。